中國財政科學研究院院長劉尚希18日表示,大陸經濟下行壓力加大、減稅降費、減收增支等多重因素,將讓2020年中央與地方財政皆面臨巨大壓力。他建議,有必利用提高財政風險用以對沖眼前的經濟社會公共危機,但應適度而為。

 路透報導,劉尚希認為,衡量更加積極的財政政策的標準,並非赤字率是否突破3%和債務規模擴大。在2020年「減收增支」壓力巨大的前提下,擴大赤字規模用以彌補收支缺口有其必要,但同時更該著重於優化財政支出結構,進而提高財政績效。劉尚希稱,疫情以及其對經濟社會發展帶來的各種負面影響,勢必要透過適度擴大財政風險的方式去對沖,但他強調應該適度。如果分寸把握不好導致財政不可持續的話,就會帶來更大的風險。

 大陸財政部資料顯示,在減稅降費政策方針下,2019年,大陸全國財政收入和稅收收入增幅均保持低位。財政部官員先前表示,已向地方預撥2020年均衡性轉移支付預算人民幣(下同)16,032億元。另外,截至3月2日,大陸各級財政安排的防疫資金已達1,087.5億元。

 劉尚希稱,部分觀點暗示財政承受風險的能力是無限的,應該讓積極的財政政策更加積極,「這可能是當前最大的風險」。劉尚希認為,大陸實施積極財政政策已多年,現在不同於2008年,積極的財政政策不等同於擴張的政策,不能只是提高赤字率、擴大債務規模,而是要改革支出結構,方能提質增效。