無論以任何方式衡量,從昨天開始正式召開的世界衛生組織會員視訊大會,都是空前絕後的。有許多重要看點,可以說集中了陸美近期累積的矛盾,同時也成為影響兩岸關係的分水嶺。不管是陸美關係和兩岸關係,和疫情前比較,可能都「回不去了」。

 首先,這次世衛大會是在全球疫情持續上升,許多國家實質還在封城或半封城狀態下舉行的。多國領袖必須透過視訊來發表意見,討論屬於人類公共衛生的議題。

 體認個人自由節縮

 人類自上個世紀兩場戰爭以來,首次感受到了「個人自由」被大大節縮的效應。病毒改變了數以億計人們的生活甚至生命軌跡。全世界共同受到病毒威脅,導致全球染疫近500萬人,死亡超過31萬人的悲劇。隨著疫情在印度、巴西、俄羅斯等國持續惡化,世衛未來如何有效的協調各國應對,備受各國關注。

 全球霸主陸美角力

 第二個看點當然是北京和華盛頓的角力。美國前財政部長薩默斯就認為,新冠疫情可能標誌著一個歷史轉折點,是繼2001年恐攻和2008年金融危機後,對21世紀全球化體系第3次重大衝擊。政府職責被重新定義,西方尤其是美國因為應對有誤,失去了解決全球危機的領導能力。這次世衛大會某種程度也體現了美國和大陸的角力,雙方將針對病毒的起源、擴散、應對模式乃至疫苗研究等各個層面展開攻防戰。世衛組織和祕書長譚德塞也因為陸美較量而成為全球焦點。

 兩岸激化不確定性

 第三個看點當然是台灣的參與,台灣抗疫有成,願意和世界分享經驗,但還是因為一中框架無緣正式參與。由於疫情最初開始於大陸武漢,這次世衛大會台灣已經獲得了有史以來最大的支持,台灣參與的議題也受到世界主要媒體的關注。但毋庸諱言的是,執政黨抗疫有功,但兩岸關係在疫情擴散之下也每況愈下,很多大陸學者也同意,新冠疫情後,民進黨政府的作為成為影響兩岸關係的一個重要分水嶺。

 兩岸關係已經受到了兩強矛盾激化的牽引,美國近期加速推進全球產業鏈重組乃至台積電赴美投資,蔡英文總統的520談話以及大陸的兩會,將和世衛大會一樣,重新塑造和定義一個充滿不確定性的陸美和兩岸關係。