8月25日晚,香港激進示威者在荃灣地區設置路障,投擲磚頭、石塊襲警。(新華社)

自6月開始的香港反修例示威運動,終於在不停歇的對抗與行動升級下,促使特首林鄭月娥宣布正式撤回修例工作。事件看似回到原點,但對比6月的時空環境,實已產生質的變化,蔡政府與社會應有不同的思考與作為。

從整體變遷來看,首先,適逢中美貿易衝突,香港成為中美戰略角力的最前沿,美國積極推動「香港人權與民主法案」,以保障香港自治地位與人權,而北京雖不滿外力干預卻又投鼠忌器,暫時只能靜觀其變。

其次,大陸內部社會經濟轉型壓力甚大,政治改革問題暗潮洶湧,北京擔憂香港事件會向大陸蔓延,因而不斷打壓,卻未能取得成果;在持續鬥爭之餘,香港也成為國家治理體系和治理能力現代化的重大議題,也將是十九大四中全會討論的標的。

再者,香港的反修例抗爭,得到台灣社會在精神上的高度關懷,部分民間團體積極協助抗議青年所需物資,而後蔡政府也多次表達對香港爭取自由民主與人權等普世價值的認同;香港議題的後續變化,不僅必然成為2020大選的主軸之一,亦將影響兩岸互動的態勢。

而港府的問責官員與警方在事件過程中荒腔走板、便宜行事,在北京「止暴制亂」的準則下也不斷跨越香港的法治底線,形同對「一國兩制」的踐踏。如何恢復香港社會和國際對「一國兩制」的信心,將是未來北京與港府最大的挑戰。

由於近日香港眾志祕書長黃之鋒及立法會議員朱凱迪來台,希冀深化台灣各界對香港的關心與支持,並再次建請我政府與社會盡速通過「難民法」。事實上,台灣對香港的支持與關心早已遠遠超過需要以上街遊行的型態來表達,我們與其他國家關心香港的不同處,在於台、港數十年來互動密切,台灣社會對於香港當前爭取民主的困境感同身受,我們更願意以不同形式提供香港民眾的需求。故而,過去這段時間台灣各地都有不同的集會活動為香港加油。

關於「難民法」問題,政府也已說明在當前法規下,並不適用香港朋友,仍須回到《港澳關係條例》及《港澳居民居留定居許可辦法》的規範,提供香港友人必要的人道援助。但此議題值得思考的是,並非來台尋求居留或定居的香港朋友都是因為政治問題,因此這樣的論點有失偏頗。

由於香港長期以來地狹人稠、房價高漲,產業發展集中、創新不足,青年人在求學、就業、創業、置產、結婚生育等領域都有很大困難,加以台港在生活模式與社會文化上有許多共同點,故而當香港朋友想轉換生活場域時,往往把台灣當作他們的第一選擇,這應視為對台灣的肯定。台灣社會與政府必然歡迎優秀的香港青年來台升學、工作及定居,對快速少子化的台灣來說,不失為正向的人口補充,應正面看待。

(作者為淡江大學兩岸關係研究中心研究員)