美國在台協會(AIT)發言人孟雨荷(Amanda Mansour)。(趙雙傑攝)

立法院長游錫堃倡議台美建交,綠營網軍、媒體掀起陣陣跟風,「美國在台協會」(AIT) 發言人孟雨荷針對網友詢問指出,維持現狀有助於兩岸和平繁榮,改變現狀會威脅穩定,美國不會與台灣建交。美國在台協會實話直說,給游錫堃當頭棒喝,並不令人意外。何況「維持現狀」是蔡英文2016年上台以來就提出的口號,美國強調維持現狀的重要性,正是「以子之矛,攻子之盾」。

孟雨荷在AIT「請問發言人」社群影片針對「美台建交」議題講明立場,卻有助於民眾看穿民進黨的政治迷思,務實理解台灣的處境與地位。

民進黨的政治迷思有二,第一是台獨,但台獨是一個不可實現卻不能放棄的理念,該黨政治人物不論是在朝在野,都宣稱追求台獨建國,卻總是包裝、隱藏台獨,甚至借殼上市。因為民進黨政治人物都知道,在當前國際環境與國際政治現實之下,台獨完全不具可能性。

不過,民進黨打死也不會放棄台獨理念,因為它內容清晰,絕不含糊,選民一聽就懂,只要在每次選舉時順應情勢變化略加調整、包裝或修正,就有助於選舉動員。甚至還可以告訴選民:台獨建國之所以暫時無法成功,罪魁禍首就是中共,有助於民進黨煽動反中、仇中、恨中情緒。民進黨可以告訴支持者現階段做不到,但不會揚棄

民進黨另一項政治迷思就是緊抱美國大腿,不管美國對台灣怎麼樣,民進黨都死心塌地擁抱美國,至死不渝。

民進黨自2016年5月執政以來,不論是美國國會,還是行政部門,都執行反中與友台的政策。在這種情形之下,民進黨自覺美國既然如此善待台灣,友台法案與修正案層出不窮,一個一個接踵而來,美台之間的氣氛從未如此之好,於是民進黨網軍、社群媒體與傳統媒體,就趁勝追擊,「打蛇隨棍上」、先試水溫,再帶風向,希望引發「美台建交」熱議,帶動美國聯邦國會友我參眾議員跟進,進而通過建議美台建交的新友台法案,引起行政部門的重視。

針對民進黨這套由帶風向進而推動美台建交友台法案的作法,美國國務院與白宮無疑看得一清二楚,當然要出手阻止。

早在1960年代後期,美國行政部門就曾因為低估國會的能量而吃過大虧。當時,美國行政部門在越戰期間經常違反國會法令,甚至在海外打祕密戰爭,國會議員往往看報方知,對於國會議員針對行政部門濫權與進行祕密戰爭而通過的無數修正案與不具約束力決議案的警告聲浪,白宮與五角大廈也視若無睹,終於引發國會強烈反彈,一舉在1973年通過《戰爭權力法案》,限制總統的戰爭權力。

有了1973年《戰爭權力法案》的痛苦經驗,柯林頓總統就對國會在1999年醞釀提出的「台灣安全加強法」全面戒備,嚴陣以待,並全力封殺該法案,以免行政部門在對華政策上大權旁落。這次,「美國在台協會」出手,不讓「美台建交」議題持續延燒,也明白表示美國政府無意改變「一中政策」。自美國尼克森總統以降,一直到現在的川普總統,都遵循主張和平解決兩岸爭端的「一中政策」,若沒有特別重大原因,美國政府認為沒有必要因與台灣建交而破壞美國9位總統所支持的「一中政策」。這也正是「美國在台協會」強調維持現狀提供兩岸和平繁榮,但若輕舉妄動,可能影響台灣海峽的穩定。

如果美國聯邦國會真的通過建議美台建交的友台法案,未待總統簽署,就可能引發中國大陸的強烈反彈,不僅衝擊到美中兩國的經貿與戰略安全關係,也可能牽動東亞甚至世界權力的格局。美國有自己的戰略構想、政策與計畫,何時攤牌、採取什麼行動、規模多大,以及會有什麼後果,華府自有算計,斷無可能受小國的影響而改變全盤大計。

在華府眼中,台灣只是小國,一個美國需要時可以運用的棋子。小國如果單邊依賴美國,卻又突發奇想要從棋子變成棋手超出美國的期望,甚至影響美國全球布局,美國就會適時出手,讓小國回到棋子地位,以防患於未然,避免情勢失控。