前國大代表、國際法學教授傅(山昆)成表示,「開羅宣言」的協商代表都有最高職權,並設立權利義務關係,各方也執行約定,毫無疑義是一項條約。

  台大法律學院國際法教授姜皇池在自由時報投書,表示「開羅宣言」的名稱與文件格式,均不具條約形式,開羅宣言並非條約。目前在廈門大學任教的傅(山昆)成接受中央社訪問時反駁這種說法。

  傅(山昆)成說,一項國際文件是不是條約,並非根據它的名稱來決定,也不是按照它的文件格式來決定。

  他指出,依1969年「維也納條約法公約」定義,稱「條約」者,是國家間所締結而以國際法為準的國際書面協定,不論其載於一項單獨文書或2項以上相互有關文書內,也不論其特定名稱如何。

  在國際社會上,條約的身份也從來不是看它是否經過當事方的簽名,簽名只是表示接受條約拘束的諸多方式之一而已;何況「開羅宣言」還製作了詳細的文件依據,由三方國家的最高領導人相互同意後公布於世,「簽字行為,從來就不是條約產生拘束力的關鍵」。

  傅(山昆)成表示,1943年12月1日中、美、英三國領袖於埃及開羅會商完成「開羅宣言」,是由三位最有締約職權的國家領導人所完成,開羅宣言的協商代表具有最高的職權;宣言的內容創造了具體的權利義務關係;協商各方也都按照宣言執行了相關約定。因此,「開羅宣言」毫無疑義是一項條約。

  海洋大學海洋法律研究所教授陳荔彤表示,領土過去讓給別國,現在回到持有者手上,只要事實上已經返還,當時沒有條約支撐也可以,但有條約更好,重點是領土移轉程序已經完成,中華民國擁有台灣主權是確定的。1030121