勞動部針對移工所擬定生活照顧計畫書的草案原本條文有規定「宿舍不得設置之工作場所」包含爆炸性物質、發火性物質、鍋爐、有害氣體、粉塵....等等,在新的草案裡面被刪除,取而代之的是「雇主聲明事項」,台灣移工聯盟6日在勞動部門口召開記者會表達強烈抗議,認為勞動部無視移工的安全,計畫越修越爛。(季志翔攝)

台灣產業外籍移工人數有近45萬人,但移工生活照顧卻未盡完善,過去許多移工因為「廠住合一」,倉庫發生火警,造成睡在2樓的移工罹難。監委認為,勞動部及內政部消防署都有責任協助改善。

017年2018年連續發生工廠宿舍火災,造成多位移工罹難的慘劇,突顯移工宿舍的安全問題。 監察委員王幼玲、王美玉在調查報告指出,外籍移工「住宿是否應與廠房分離」之檢討,相關主管機關仍在法規調和階段;調查期間,監委曾履勘多家廠住合一形式宿舍,部分環境確實不甚理想,而勞動部迄未盤點該類宿舍的數量及風險級別,雖訂有生活照顧服務計畫書的事項及基準,但外籍勞工住宿的建築及消防安全卻由權責單位各行其是。

勞動部今年3月12日預告修正「外國人生活照顧計畫書裁量基準草案」,增加雇主聲明建築安全、消防安全、廠住分離及工廠是否有危險因子等項目,以利地方政府針對高風險住宿地點實施檢查或移請建管或消防單位依法核處;由於單靠雇主的聲明事項,仍須系統介接建管、消防及職安資料,掌握外籍勞工宿舍的建築物公共安全、消防安全及危險因子等事項,內政部也須彙整各地工廠供勞工住宿建築物列管清冊,以利後續管理。由於事關重大,監委高度重視,也促請行政院持續督導勞政、消防及建管單位落實改善。

另外,本案調查時即發現相關主管機關怠於嚴格執法,弱化雇主照顧勞工的法定責任,一再給予限期改善或稱未掌握,使課予雇主提供移工安全居住環境的法律要求流於形式,未見勞動部偕同內政部確實檢討,監察院將會持續追蹤。

監委呼籲,至本年2月底止,外籍移工在台總人數已逾70萬人,其中產業外籍移工人數有近45萬人,勞動部與內政部過去對於外籍移工住宿係違章建築、或與作業工廠相鄰或同棟情形未能清楚掌握,致使火災後釀成嚴重傷亡之慘劇。行政院應儘速督同所屬積極落實改善,以避免憾事再度發生。