公投法將成為立法院臨時會藍綠攻防戰場,修法前夕,監委楊芳玲、王幼玲日前提出調查報告,指公投與大選合併舉行,壓縮公投作業準備時程,加深籌辦難度,敦請行政院正視,並要求中選會改善。

 監察院昨日也通過「監察院國家人權委員會組織法草案」等3案,祕書長傅孟融說,該會委員由全體監委擔任,主委、副主委分別為監察院長、副院長接任,未來調查涉及酷刑、侵害人權或歧視案件、協助推動重要國際人權文書國內法化、撰寫重要人權專案報告以及促進國內外人權交流合作等事項。

 去年九合一選舉,因公投綁大選,造成邊開票邊投票亂象層出,公民參與協會理事長何宗勳去年向監察院陳情,經過近半年調查,監委楊芳玲、王幼玲6日於內政及少數民族委員會提出調查報告並審議通過。

 該份報告指出,公投主文字數太多、不易了解,建議選務人員應宣傳清楚。中選會除舉辦辯論會外,應採更具效益的宣導方式,以利民眾了解公投內容。

 去年東奧正名公投辯論會上,行政院未派人出席,楊芳玲說,政院未讓民眾獲得充分資訊,應檢討改善;假使「同一議題,立場相反」的公投案都通過,缺乏權責機關就如何實現公投內容必要作為的處理機制。

 為杜絕「假反方」出席公投辯論,調查報告提到,去年公投尚難認有「假反方」情事,要求反方代表於辯論前簽署切結書,且要主持人當場制止「假反方」言論有實質認定困難,就算制止也欠缺裁罰規定。

 為加速提案與連署速度,楊芳玲認為,現行人工查對資料耗時且易產生誤差,下次公投前,電子系統應建置完畢,日前中選會回應,電子系統已在驗收階段。

 為確保人權委員會組織及職權運作順利,監察院配套研修《監察院組織法》中監委資格條文,納入對人權議題及保護有專門研究與貢獻者,或具有促進保障人權的公民團體實務經驗15年以上者。

 據悉,監委王幼玲、高涌誠對於所有監委都是該會委員的「全院版」有異議,討論過程中曾提出「分工版」,認為國家人權委員會應採「固定班底」模式,由7、8名監委常駐該委員會,但最終多數決議通過「全院版」。