魚池鄉日月潭孔雀園土地觀光遊憩重大設施BOT案日前遭環保署撤銷環評,監委瓦歷斯‧貝林、高涌誠調查發現,縣府辦理該案環評審查,未審慎評估可能對原住民族文化的影響,未確實審查環評書件,確有疏失,監察院今天通過兩人所提報告,並提案糾正南投縣政府。

2016年南投縣政府辦理招標,由孔雀園觀光股分有限公司得標,去年6月12日南投縣政府審查通過環評,引發當地邵族居民反彈,遂向環保署提起訴願,經環保署審查後,認為前一天(即6月11日)原民會已公告孔雀園屬於邵族傳統領域,因此撤銷該案環評並要求重新審查。

監委瓦歷斯‧貝林表示,縣府辦理該案環評審查時,未審慎評估可能對周遭環境的原住民文化造成的影響,且「邵族傳統領域範圍」與「邵族文化傳承及發展實施計畫」二者有別,及該案回饋措施也未符原基法規定,縣府未確實審查環評書件且刻意混淆誤導,確有疏失。

監委高涌誠說,此案為開發、環保、原住民傳統領域間的糾葛,是傳統矛與盾之爭,他認為中央該思考的是,原基法明定原住民族有諮商同意權,但環保署不認同該放在環評中討論,此案雖被環保署撤銷環評,但並未考量到原住民社會文化。

此份調查報告也指出其他缺失,包括原民會去年6月公告邵族傳統領域範圍,但劃設作業程序與「原住民族土地或部落範圍土地劃設辦法」規定程序有所瑕疵,也與劃設辦法規定不合,並經行政院於1月以訴願決定撤銷,原民會應儘速補正程序,也請原民會及環保署檢討改善。

另外,孔雀園BOT案環境影響評估審查及監督主管機關,依規定已移轉管轄權至環保署,本案仍於行政救濟階段,且涉及邵族傳統領域公告疑義,但因管轄權已移轉,應切實要求開發單位依法令規定辦理,或審慎評估本案對原住民文化可能造成的影響,避免再生爭端。