香港已因反修訂「逃犯條例」風波而動盪將近兩個月,外界關注北京當局會否派遣解放軍介入,港媒分析府方仍有3種手段可處理當前亂局,包括宣布戒嚴和實施緊急狀態。圖為香港鎮暴警察。(美聯社)

香港已因反修訂「逃犯條例」風波而動盪將近兩個月,外界關注北京當局會否派遣解放軍介入,港媒分析府方仍有3種手段可處理當前亂局,包括宣布戒嚴和實施緊急狀態。

香港《頭條日報》刊登署名文章指出,出動解放軍是北京不能排除的選項,但也是不想使用的選項,雖然出動解放軍是極端的手段,但示威運動背後若有外國勢力鼓動,他們反而希望解放軍出動,以此向全世界證明「一國兩制」已經失敗。

不過該分析認為,在出動解放軍之前,香港仍然有眾多緊急權力可以控制亂局,主要有三招,首先是宣布戒嚴,文章指出,根據公安條例第17條E規定,行政長官會同行政會議可以宣布戒嚴令,在指定地區、指定時間禁止市民外出、禁止進行公眾集會、區外居民也不可以進入禁區。

第二招是宣布進入緊急狀態。根據《基本法》第十八條規定,人大常委會可以宣佈香港進入緊急狀態,根據《緊急情況規例條例》,行政長官會同行政會議,可以制訂她認為任何符合公眾利益的規例。文章指出,香港有實施緊急狀態先例。1967年暴動時香港曾實施宵禁,並祭出一連串禁令,包括禁止廣播煽動性言論、禁止張貼煽動性海報和傳單等。

至於第三招則是比較少人注意到的行政長官權力,也就是基本法第48條第4款規定,行政長官可以「決定政府政策和發布行政命令」。該文指出,香港在「一國兩制」之下,憲制有異於英國的議會民主制度,比較接近美國的總統制,香港特首也有類似不須議會批准便發布行政命令的權力,只不過不行使而已。

文章最後強調,如果暴力示威不斷升級,香港的治安無法控制的時候,不想讓5日那種民眾間流血衝突不斷升級,別無他法時,就唯有採取更嚴厲的管控措施。