今年6月26日,號稱西區門戶、國門意象的「台北雙子星聯開案」,正式被投審會駁回;稍早,6月初,更是國家重要門面,也是台灣繼十大建設後,最大單一公共建築桃機第三航廈主體土建工程,第三度流標。我國兩大重要門面的工程標案,總金額分別高達六、七百億元,卻是一個六度闖關失敗、一個三度流標,如此命運多舛,其背後仍擺脫不了「政治、選舉」的宿命。

 台北雙子星聯開案是柯文哲主政下台北市政府最重大的開發案,北市府曾表示,未來雙子星開發案,將會把西區門戶當作台北的客廳,是全台無可取代的「新國門」,去年底南海開發團隊以勢在必得的決心,開出「優渥」的條件,順利贏得最終評選出線。

 然而,卻在投審會歷經近半年的「嚴審」後,仍以涉及國家安全,爰以外國人投資條例,認定南海是「易受大陸政策影響之外國人」,打了回票;南海不甘示弱祭出一連串法律戰,提出假處分、抗告加以回擊。

 不管官、民鬥法結果如何,雙子星聯開案目前看來仍是遙遙無期。我們要問的是,既然政府如此「恐中」,為何一開始要讓南海參與投標,北市府「放行」、中央「卡關」,讓我們不得不懷疑,政府要卡的不是雙子星、而是柯文哲,畢竟雙子星是北市府重大政績,大選在即、不得不防!

 桃機第三航廈主體工程標案又是另一種「政治、選舉」的考量。以現實面來看,桃機旅客量在2016年首次突破4,000萬人次,去年約達4,488萬人次,預計今年會成長到4600萬人次,而目前桃機一、二航廈旅客年服務容量3,400萬人次,即使第二航廈今年底北面擴建完成後,可再增加300萬人次,但仍趕不上需求,桃機第三航廈興建案著實刻不容緩。

 主導第三航廈興建案的桃機公司在2016年完成國際競圖,由台灣世曦與英國設計團隊得標,桃機第三航廈機坪、滑行道、大地工程、航空地面燈光系統、行李處理系統等,皆於2017年陸續開工,依行政院原核定計畫,第三航廈將在2020年底完工、2021年初試營運,欲使桃機成為國際機場新標竿。

 不過最重要的第三航廈土建工程去年二度流標,桃機公司提出修正計劃,將預定完工日期延至2023年底,第三航廈總預算也由原先746億增加至782億元,其中T3主航廈工程約占440億元,並將機電(約100億元)、土建(約340億元)工程拆成二標,希望藉分包後降低門檻,吸引廠商投標,不過先行招標的土建工程,今年6月初仍第三度流標收場。

 量體過大、預算不足,是主航廈無人敢投標主因,其中,讓桃機引以為傲的「雲頂天花板」,從先前的「驚豔」變成目前的「驚嚇」,其耗工耗資,成為墊高營造成本原因之一。營造業者透露,要如期完工,提高預算是最正確但也是最困難的方法,因為桃機公司董事長王明德已對外表示,預算不可能再調高。

 為解決第三航廈進退兩難的窘境,桃機日前釋放出先興建北登機廊的想法,欲採「鋸箭法」方式,將主體工程分拆發包,此等投機取巧做法,讓我們不得不懷疑又有其政治考量。大選在即,為使政策不跳票,先部分發包,讓政治人物來剪綵,以工程動工宣揚政績。

 主體工程由統包改為分包,雖可降低投標門檻,也確實有可能吸引廠商先行投標,但肉先吃了,後面的骨頭誰來啃?後續北登機廊與主航廈介面誰來整合?機電標標得出去嗎?可預見桃機第三航廈未來前途坎坷!

 預算無限增加也不是我們所樂見,桃機公司應與營造廠商開誠布公,將工程預算編列細項攤在陽光下,雙方討論出可行之道,桃機公司少點政治考量、營造廠不要漫天喊價,共同打造讓人稱羨的國門;否則,按照桃機公司目前打得算盤,未來桃機第三航廈恐將取代大巨蛋,成為台灣史上最大的爛尾樓!