監委要求國發基金檢討改進。(監院網站擷圖)

張理國/台北報導

監察院於4日通過監委田秋堇、蔡崇義及仉桂美提出的國發基金調查報告,國發基金各項投資計畫執行率欠佳,預算執行與政策規劃方向未盡契合,「直接投資」事業,僅半數參與第一輪募資,不利於扶持扶植新創企業,且多家被投資企業連續3年虧損或無投資收益,加以,投資年限逾30年,長久持有將不利於新投資,監院要求確實檢討改進。

監委調查發現,國發基金編列預算以投資方式提供民間企業營運發展所需資金,但執行多年以來執行率欠佳,2017年度預算執行率達64.69%,雖較以往年度已略見改善,然至2018年度計畫執行率又滑落至32.44%,執行欠佳情況再現,且該業務計畫中3大投資類別包含「直接投資」、「信託投資創業事業」及「委託專案投資」執行率也有偏低情況,國發基金為加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展,應確實檢討改善,加強辦理。

監委也說,另該基金「直接投資」業務計畫近年來未投資「資通訊及物聯網」等產業,預算執行與政策規劃方向顯未盡契合,也有檢討必要,以期有效達成加速產業創新加值,促進經濟轉型及國家發展之政策目標。

監委調查也發現,國發基金目前「直接投資」事業共51家,其中僅半數參與第一輪募資,且投資年限10年以上者高達37家,甚有3家超過30年,且有19家企業連續3年虧損或無投資收益,又近10年新增「直接投資」事業僅13家,家數甚少,甚有4個年度均無投資案件等情況,國發基金宜確實檢討釐清投資策略,配合產業政策方向,加強扶植新創產業;另應確實檢討現行投資案件原投資目的達成情形,有效落實退場機制,以期善用政府資金,持續協助產業發展以加速產業升級、轉型。

另監委也說,國發基金於2016年7月成立「產業創新轉型基金」以與民間共同投資方式協助國內企業創新轉型,並匡列1000億元作為產業創新轉型之用,但迄今已歷3年餘僅辦理5案,投入資金僅約32億餘元,允應持續積極拓展優質投資案源參與投資以提升政府基金運用績效;另規劃導入民間專業輔導能量,然迄今僅1案,均待加強推動。