中美將於10月在華盛頓展開第13輪高層級磋商,白宮貿易顧問納瓦羅近日透露,此次將針對「重大結構問題」與「市場准入」兩大重點進行談判。他強調,美國不會在5月達成的貿易文本內容上退縮。納瓦羅的強硬立場,讓中美在短期內達成貿易協議蒙上陰影。

 值得注意的是,根據白宮官員說法,現時美國總統川普的幕僚已沒有人願意再提醒川普,如果對中國升級關稅,將衝擊美國經濟。在此情況下,對中鷹派中最強硬的納瓦羅的看法是最有影響力的。

 納瓦羅近日在接受雅虎財經專訪時表示,5月談判時,雙方已經達成一個長達150多頁的協議,這份協議經過雙方11次談判,涵蓋七個方面所涉及的每一個問題與執行方式細節。他強調,「這是雙方繼續談判的基礎」。

 納瓦羅指出,但中國政府背棄了這份協議,因此美國需要回到最初的協議,回到那七個方面,處理所有結構性問題。七個方面包括技術轉讓、智財權保護、非關稅措施、服務業、農業、貿易平衡及協議實施機制。

 對於下輪談判具體細節,納瓦羅透露,將主要針對「重大結構性問題」與「市場准入」這兩方面,這與中美過去一年談的沒有太大差別。「重大結構性問題」將包括中國對國企的補貼政策,他說:「該政策使中國企業在與其他國家企業競爭中脫穎而出。」

 至於市場准入,納瓦羅說,中國對外貿易常受到政治因素影響,這讓中國成為一個「不可預測」的經營場所。他舉例,在華為副總裁孟晚舟被加拿大軟禁後,加拿大出口油菜籽至中國受到阻礙。

 此外,與川普一樣,納瓦羅也認為所有的關稅後遺症是由中國全部負擔,因為中國出口商降低了價格,人民幣也貶值15%。他還說,川普執政的兩年半,已經改變美國對中國的理解,川普對中國採取強硬態度已經獲得跨黨派人士及公眾支持。

 另據CNN報導,白宮前任、現任官員均透露,現在對中國立場鴿派的川普女婿庫什納和財長穆努欽,都傾向在與川普討論關稅議題時不露聲色。一位白宮前高級官員表示,「這是一種對現實體悟,在你發現無法改變某個人(指川普)對某件事30年以來的看法,或者是那個人對事情真相不感興趣時,選擇的應對方式。」因此在言官寡言情況下,納瓦羅的聲音將最具影響力。