勞動部提出「最低工資法」草案送請行政院審議,而行政院擬刪「最低工資法」20天內核定期限、不得退回之規定(草案第14條),隨即引發外界的爭議及討論,但經行政院表示該法尚未正式審查,也不是這個會期的優先法案(但確有此法)。草案只是將「勞動基準法」的行政命令條文提昇至法律階段,對於最低工資(Minimum Wage)之本質及應審酌的因素,則未觸及。前行政院長現任新世代金融基金會董事長陳沖認為,沒做好基本功夫就訂定最低工資法,還不如制定最低便當法。

什麼是「最低便當法」?就是每人每天發一個便當,維持最低生活需求。很荒謬嗎?沒錯,沒有基本研究的「最低工資法」也就和「最低便當法」差不多。

勞動部在今年8月22日釋出訊息,強調明年度基本工資調整,從勞動部審竣到行政院核定並刊登公報,僅花了5天時間,創下了歷史最快的記錄。

前行政院長現任新世代金融基金會董事長陳沖表示,最低工資法草案重點並不在於行政院的核定權,而是在於勞動部對最低工資有否作好基本功夫,未來的最低工資實施的影響報告內容是否值得信賴(草案第9條)及審議會的獨立性(不要淪為喊價的場所,避免民粹式決議)如何。調整依據的各項經濟指標不是多列,就可以對外界交代考慮周全(草案第10條),反而會造成依結論選擇有利的指標。

陳沖表示,台灣基本工資的調漲,從過去到現在,始終都不是單純的經濟議題。勞動部如要繼續推動最低工資法立法,更應在推動前先行作好所有的基本功夫並向社會宣示已準備好了,取得勞資信任,不要每次調整後,勞方不滿意,資方也不滿意。勞動部有義務確實掌握各不同產業的競爭條件、勞工就業所涉的行業、地區及生產力而致的失業變化,尤其是到底有多少人(含本外勞)領基本工資,期以了解是否保護勞工,而不是用推估數或以低報的勞保薪資計算,這點或許可請勞動部對外說明其計算基礎並試編Kaitz index說明與各國之比較。在沒有作好基本功夫的最低工資法立法,不能改變目前調整基本工資喊價的運作,充其量又是一個順應民粹的立法。

陳沖強調,基本工資與經濟發展及就業相互牽動密不可分,應該審慎面對。德國在2014年因組CDS-SPD聯合內閣,首次通過的最低工資法(Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns,Mindestlohngesetz)其兩度(二年一次)訂定最低工資,均曾考慮該國的Kaitz Index,而其第24條更要求本法應在2020年作立法評估(Dieses Gesetz ist im Jahr 2020 zu evaluieren)的態度,就是要作好立法的基本功夫,才能負責任的推動立法,贏得勞資雙方的信任。