勞動推動最低工資法立法,新世代金融基金會董事長陳冲指出,政府須先做好五大基本工。(本報資料照)

 日前勞動部將「最低工資法」草案送請行政院審議,新世代金融基金會董事長、前行政院長陳冲表示,草案只是將「勞基法」的行政命令提昇至法律位階,要避免日後每年檢討仍引發勞資對立,要做好五大基本工。

 陳冲指出,勞動部不知國內有多少勞工領取基本工資,不知基本工資占平均薪資之比例,就是基本功夫不夠精熟,有如在未打樁固基的樓宇上雕樑畫棟一樣,不會長久。除提高勞健保費負擔、增加勞健保收入外,似乎白忙一場,不如制定「最低便當法」嘉惠全民。

 什麼是「最低便當法」?就是每人每天發一個便當,維持最低生活需求。很荒謬嗎?沒有基本研究的「最低工資法」也差不多。

 陳冲指出,所謂基本功夫有五大要素,首先領取基本工資本勞的確實人數,如此方知本勞究有多少人受惠及那些企業受衝擊,而且在此Big Data時代,不宜再用1.2%的取樣推估或以明知低報的投保薪資充數;第二、基本工資與所得中位數之跨國比較,以及台灣Kaitz index公式的合理化(分子不含變動給付、分母包括變動給付等);第三、基本工資提升後的追蹤研究; 第四、確實了解全國薪資結構,以分析調升後的漣漪效應(ripple effect),進一步研究有無就行業、地區、年齡訂定不同標準的必要;最後為、其他有關基本工資制度的持續研究。

 他認為, 台灣基本工資的調漲,從過去到現在,始終都不是單純的經濟議題。勞動部如要繼續推動最低工資法立法,更應在推動前先行作好所有的基本功夫並向社會宣示已準備好了,取得勞資信任,不要每次調整後,勞方不滿意,資方也不滿意。在没有作好基本功夫的最低工資法立法,不能改變目前調整基本工資喊價的運作,充其量又是一個順應民粹的立法。