著作權法因立法院會期結束後,屆期不續審,經濟部智財局本會期將再度送出,將分為兩部分進行。智財局長洪淑敏解釋,第一部分是為了因應跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTTP)而修法部分將持續延續,期盼早日通過以爭取加入CPTPP的機會。至於過往著作權爭議較多的部分,將從原先100多條刪減至為32條,希望在本會期再度闖關。

 智財局表示,由於CPTPP對於商業規模著作權侵害有明確的要求,並且因應網路侵權的問題,因此在著作權修法當中,將非法數位重製、散布及公開傳輸改為「非告訴乃論罪」,且訂有門檻要件,鎖定侵權情節重大行為。

 洪淑敏表示,過往電影等著作權相當明確,但著作權的查核大多集中在重製大量光碟上,但隨科技進度,現今以網路或USB隨身碟作為載具的侵權行為也隨之增加,因此擴大違反著作權的公訴範圍,只要是有數位格式重製、散布、公開傳輸且有意圖營利等侵權行為,修法通過後都算違法行為。

 至於在一般著作權修正上,智財局說,本次修法內容調整為增訂學校遠距教學的合理使用,增訂圖書館等典藏機構得於適當要件限制下,提供讀者於館內線上瀏覽,以因應數位閱讀趨勢,修正非營利活動利用著作的合理使用。

 本次修法也重新訂著作財產權無形權能規定,智慧局說,因應科技發展需要,修正公開播送與公開傳輸定義,將與電台或電視頻道同步內容的網路傳輸由公開傳輸改為公開播送範圍。若將他人公開播送或公開傳輸著作內容,同時以螢幕、擴音器或其他機械設備再向公眾傳達,須取得授權,維護著作權人權益。