新型冠狀病毒的疫情隨著全球陸續出現及增加確診病例,目前似未有停歇的狀況,各國的入境管制措施和人的心理恐懼直接重創了交通運輸及觀光旅遊餐飲產業。立法院在2月25日三讀通過經費上限600億元之「嚴重特殊傳染病防治及紓困振興特別條例」;其中訂有受影響而發生營運困難的產業及事業得由目的事業主管機關予以紓困、補貼、振興措施及對其員工提供必要之協助。筆者認為觀光旅遊相關產業遭逢空前未有的不可抗力因素時,政府出手給予及時且必要之協助實屬必要;但是救急不救窮,產業環境劇變往往會加速淘汰,政府在落實政策時亦應考慮金額有限且多為各目的事業主管機關依據其施政優先順序挪移相關經費及協助。

 有鑑於陸客來台急凍,政府自107年起推出一連串的觀光旅遊相關補助,例如:8.4億元前進宜花東高屏暖冬遊、13億元擴大國旅暖冬遊、8.6億元春遊專案,及去年底至今年初36億元的擴大秋冬國民旅遊獎勵計畫,及搭配之夜市消費券等臨時性的補助,筆者認為其必要性則待商榷。

 政府有塑造良好產業發展環境之責,補貼也不是全然不好,例如政府結合觀光旅遊相關行業共同出資發展對台灣觀光旅遊未來有長遠助益的計畫;但短期旅遊補貼恐怕只像是打個水漂,然後很快重歸寂靜。政府此刻應當積極思考的問題是:現階段新型冠狀病毒疫情的衝擊終將緩解,暫時性的觀光旅宿業的困境終將會結束;當疫情告一段落後,仍舊少了陸客的我國觀光餐旅相關產業該如何重新恢復元氣並走向康莊大道?或是大家一起思考如何建立台灣觀光旅遊業吸引海內外觀光客的不可替代價值。

 總統大選前許多候選人提出類似成立觀光部之構想,筆者認為即使觀光部還沒成立,政府也可立即進行下列工作:旅遊市場分很多區隔,不同的旅遊目的也分別吸引不同的客層。發展觀光涉及的不只是觀光產業的發展,更涉及國人休閒生活品質的提升。

 透過完整的調查分析及策略規劃才能夠擘劃出一個我國觀光旅遊產業的璀璨未來及一個更宜居的生活環境。新型冠狀病毒疫情不但不是我國觀光產業的危機,反倒是一個脫胎換骨的轉機。

 (作者是中正大學企業管理研究所博士生、研發機構主管)