520前夕,英派立委提出《憲法增修條文》、《兩岸關係條例》修正草案,挑動兩岸政治的敏感神經,將衝擊兩岸交流。(中新社)
圖為2016年蔡英文宣誓就職中華民國第14任總統。(台北市攝影記者聯誼會提供)

 520前夕,英派立委蔡易餘提出《憲法增修條文》、《兩岸關係條例》修正草案,將憲法增修條文前言「為因應國家統一前之需要」,及兩岸條例第一條「國家統一前…」文字刪除,代以「因應國家發展」,前者送立院議事處,待修憲委員會成立後處理,後者昨在立院一讀付委。在蔡總統邁向第二任期敏感時刻,英派立委拋震撼彈,料將被視為往法理台獨方向前進。

 條文修正為 因應國家發展

 今年大選前夕,蔡陣營發言人林靜儀接受德國之聲專訪稱,「中國和台灣是兩個完全不同國家,支持統一是叛國行為。」並指何時把中華民國改成台灣是我國內政,與北京無關。由於距大選10天,這番談話引軒然大波,蔡未出面回應,林靜儀則火速道歉,並稱用詞不精確造成誤解,請辭競辦發言人職務。被視為英派的蔡易餘,提案前是否與蔡總統討論?他說「沒有,這是我自己的想法。」

 兩岸條例修正草案由蔡易餘與黨籍立委莊瑞雄、陳亭妃共同提案,將條例第一條「國家統一前,為確保台灣地區安全與民眾福祉,規範台灣地區與大陸地區人民往來,並處理衍生法律事件,特制定本條例」中的「國家統一前」刪除,改為「因應國家發展」。

 管轄僅及 台澎金馬及附島

 蔡易餘提案文指出,我國與中國關係已不再以「國家統一」做為唯一最終目標,因應我國政治現實及發展,應修正兩岸關係條例。他說,中華民國尊重中華人民共和國占領大陸淪陷區的歷史事實,並承認中華人民共和國主權;我國目前管轄領域,僅及於台澎金馬、附屬島嶼,及符合國際法規定的領空、領海與鄰接水域。

 對此,國民黨立委李德維示警,若真修訂兩岸關係條例或修憲,將對兩岸帶來非常嚴重的影響,呼籲民進黨要不直球對決,直接提台獨,甚至改國號、國旗、國名,不要用蔡易餘立委身分來譁眾取寵。不過國民黨團首席副書記長林奕華推敲,蔡520就職典禮或不會發表刺激對岸談話,因此透過修法安撫支持者。

 對大陸挑釁 走向法理台獨

 北京涉台人士對此直言,這是對兩岸現狀重大挑釁,明確法理台獨。該人士說,蔡多次宣示遵循《憲法》和《兩岸關係條例》處理兩岸事務,但520前夕醞釀修法刪掉「國家統一前」字眼,對大陸無疑是重大挑釁。他解釋,這句話隱含兩岸同屬一國、謀求統一意涵,若刪除,就形同法理台獨。「不煞車,那就撞車吧!」

 陸委會昨晚表示,行政部門尊重國會提案權,但 政府兩岸政策立場沒改變,依《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他法律處理兩岸事務,以維護台海和平穩定現狀,會密切注意各界意見。