美國聯邦參議員霍利(Josh Hawley)11日推出《台灣防衛法案》,將確保美履行對台安全承諾,遏制大陸武力犯台意圖。圖為國軍年度「聯合反登陸作戰操演」。(本報資料照片)

 有鑒於北京在台海的軍事動作日益大膽且頻繁,共和黨籍美國聯邦參議員霍利(Josh Hawley)11日推出《台灣防衛法案》(Taiwan Defense Act),將確保美履行對台安全承諾,遏制大陸武力犯台意圖。前一天,參議院軍事委員會通過《2021財政年度國防授權法》,亦提及支持深化美台關係。外交部對此感謝美國國會議員採取各項友我作為,並將持續關注法案後續審議情形。

 霍利表示,這項法案旨在確保美國維持足夠軍事能力,以「拒止」(deny)大陸對台採取「既成事實」(fait accompli)策略。「既成事實」策略係指,陸方意圖在美軍能有效反制前先攻取台灣,同時讓美方相信反制將非常困難或代價高昂,藉以嚇阻美軍採取有效的聯合反制行動。

 身為參院軍委會成員的霍利在接受「美國之音」採訪時說,北京在台海軍事動作顯示試圖改變現狀,「讓形勢變得對他們有利,…美國須站出來阻止這情況。」

 《台灣防衛法案》寫道,「台灣的命運與印太地區所有國家,包括美國在內的命運緊密相連」,若大陸對台實施武統,美國及其盟友將難以在東北亞和東南亞地區保持抗陸的力量。

 法案中特別強調「拒止」概念,在第4節以「國會意見」(不具約束力)指出,為落實《台灣關係法》,美國須有能力擊敗陸方對台採取「既成事實」策略,而「拒止作戰」扮演不可或缺的角色。

 近來就涉陸議題,美國共和與民主兩黨的共識頗高,之前《台北法案》在國會參眾兩院表決時,都是無異議過關。

 10日,參院軍委會也以25比2票通過總額7405億美元的《2021財政年度國防授權法》。根據摘要,法案「在強化聯盟與夥伴關係」部分,第一點即表達對《台灣關係法》的承諾。

 法案還授權設立「太平洋威懾倡議」(Pacific Deterrence Initiative)基金,將分兩年投入14億及55億美元資金,強化美軍的嚇阻力。摘要指出,這項倡議向大陸傳遞強烈訊號,亦即美國堅定捍衛在印太的利益。