大陸因應老齡化,擬男女均延後退休,圖為2018年12月27日,江蘇省南通市舉辦「銀髮人才」服務企業創新發展招聘會。(新華社)
重慶健康產業展暨老齡產業博覽會上,可測量血壓、血糖的機器人健康管家吸引了不少老人關注。(中新社資料照片)

 從2013年開始,大陸的「延遲退休」一直成為焦點話題,今年「兩會」期間更被猜測延遲退休政策可能會在近2年開始實施。今年剛好55歲的方敏(化名)原應在10月提交退休申請,近日卻收到一紙主管單位發來的通知,作為處級女幹部,將面臨延遲退休新制度,必須延後至年滿60歲,也因此打亂原有的退休計畫。

 武漢科技大學金融證券研究所所長、中國養老金融50人論壇核心成員董登新表示,早在幾年,大陸中組部、人力資源社會保障部便發過這樣的通知,建議正副處級女官員年滿60周歲退休。但他說目前來講是自願行為,且男女處級幹部同齡退休是種性別平等,這應該是大趨勢。

 人代籲採積極老齡化

 從2013年起,延遲退休一直是大陸的熱議話題。5月兩會期間,全國人大代表,湖北科技學院醫藥研究院院長劉超表示,隨著科技與醫療技術的提高,如今大陸人均壽命超過73歲以上,原來退休政策早已不符合國情。劉超建議要走「積極老齡化」的道路,也被解讀為翻版的「延遲退休」。

 實際上,雖然大陸中組部、人力資源和社會保障部早在2015年聯合下發通知,明確指出縣處級女幹部(包括正、副處級)和具有高級職稱的女性專業技術人員,需延至年滿60周歲退休,但該政策在全大陸各地的執行情況並不統一。

 專家建議3階段實施

 也因此在「兩會」仍有許多討論方案。據《華夏日報》報導,除大陸官方推出的「漸進式」延遲退休,另外像是彈性退休以及統一退休年齡等方案呼聲同樣很高。

 董登新建議,最穩妥的辦法就是將男女退休年齡統一到60歲,認為可以分3步走。第1步是把城鄉女子的退休年齡統一到60歲;第2步把機關事業單位女職工的退休統一到60歲,直到第3步把企業單位女職工的退休統一到60歲。他表示這應該是最穩妥的改革方案,從而減少改革阻力。

 但綜合來看,至今阻力依然不小。根據大陸官方部署,延遲退休方案原計畫在2017年推出,初步計畫在2021年正式執行。但從目前的大陸國情來看,延遲退休決策的可行性和嚴謹性,都還面臨很大的阻礙。