(示意圖/shutterstock)

大陸財政部17日公布今年大陸中央對地方一般公共預算轉移支付工作部署,今年中央對地方轉移支付預算為8兆3915億元(人民幣,下同),比去年執行數增加9499.9億元,成長12.8%,創近年最高紀錄;其中,四川、河南獲得預算最多,均逾4000億元;而此次疫情中心湖北則較去年小幅成長8.1%。

一般公共預算轉移支付包括一般性轉移支付、專項轉移支付和特殊轉移支付三大類。從絕對值來看,今年獲得中央最多轉移支付預算數的,依舊是四川和河南,兩省今年均獲得逾4000億元,其中,四川獲得4688.08億元,河南獲得4228.87億元。

此外,在31個省和5個計畫單列市中,有25省和5個計畫單列市的中央轉移支付數較去年預算數有所上升,其中,廈門市上升幅度最高,達631.2% ,最受關注的湖北則小幅成長8.1%。

大陸財政部部長劉昆此前曾於今年兩會表示,「在今年的一般預算安排上,中央財政對地方的轉移支付增加12.8%,這在近年來是最高的。」

不過,並非所有的省都會獲得中央財政加碼的轉移支付,像北京、天津、江蘇、廣東、浙江、上海等6省市的轉移支付預算數,均較去年有所減少。

中山大學嶺南學院經濟學系教授林江表示,大陸中央對地方轉移支付,主要考慮中央與地方的財權、事權、財力的匹配程度,以及地方財力是否能夠提供有效的公共產品;如果答案為否,地方又難以深挖潛力以實現收支平衡,不具備充足的償債能力,最終就只能透過增加對地方的轉移支付來解決問題。