美國聯邦參議院25日無異議通過由跨黨派議員推出的《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act),將對破壞香港自治的大陸官員和機構進行制裁。(美聯社)

 美國聯邦參議院25日無異議通過由跨黨派議員推出的《香港自治法》(Hong Kong Autonomy Act),將對破壞香港自治的中國大陸官員和機構進行制裁。這項法案被視為去年通過生效的《香港人權與民主法案》的加強版,最大的差別在於:《香港自治法》的潛在制裁對象包括國際銀行,牽連遠比制裁中方官員和機構來得廣。

 《香港自治法》是由范赫倫(Chris Van Hollen,民主黨籍)和圖米(Pat Toomey,共和黨籍)兩位參議員於上月21日提出,時值大陸全國人大宣布將制定港版「國安法」納入議程。

 《香港自治法》內容與去年美國國會通過的《香港人權與民主法》類似,內容規定美國國務院每年向國會提交報告,點名「損害一國兩制」的中方官員,並賦予總統權力,對這些官員進行凍結資產、禁止入境美國等制裁。

 與《香港人權與民主法》不同的是,《香港自治法》首次連帶制裁與他們交易的國際銀行。此外,該法容許國會否決總統撤銷制裁。美參院通過該法前,川普政府特意出手為法案降溫,以減低法案損害美國利益的機會。據美媒報導,《香港自治法》內容經修訂後,規定只有在中方官員已受到制裁,銀行知情下與相關官員交易,才會連帶受到制裁。

 聯邦參議院25日在沒有議員反對下,未經投票通過《香港自治法》。法案將送往眾議院審議,獲得通過再送交總統川普簽署,即可生效。參議院當天還通過共和黨籍議員霍利(Josh Hawley)所提決議案,譴責中共強行推動制定香港「國家安全法」,違反《中英聯合聲明》及《香港基本法》。

 美參議院通過《香港自治法》後,媒體引述大陸駐美大使館發言人的話稱,香港事務屬中國內政,呼籲美方停止干預。香港特區政府發言人26日晚發表聲明,指該法案及所謂的「制裁」完全不能接受,只會損害港美間的關係和共同利益。發言人稱,法案的制裁對香港的金融機構不具法律效力,促請美方以負責任的態度行事,避免採取可能會影響金融機構正常運作及眾多客戶的舉動。