中國時報社論

 台電因夏日用電量激增,啟動台中火力發電廠2號機,台中市政府以「維護中部人健康」為理由,依《空汙法》將台電負責人函送檢方偵辦,並加重罰款,但蔡政府要火力發電廠「燒好燒滿」的決心已定,台中市政府裁罰只是螳螂擋車、以卵擊石。

 電力供應絕非無虞

 站在台中市政府立場,去年即認定中火用煤超量,違規情節重大,已廢止中火2、3號機組許可證,台電啟動2號機組當然違法,必須處罰。但對經濟部與台電所言,中市府廢止許可證為非法處罰,基於用電需求,中火機組必須上陣,台電已在地方召開重啟中火2、3號機說明會,一切合法也合乎程序,民進黨則批評台中市長盧秀燕「政治掛帥」。

 台電不是不知道啟動中火2、3號機組爭議大,必將引發中央與地方的戰爭,但還是非啟動不可,因為台電有維持「供電穩定」的職責,必須「盡忠職守」。但中火2號機組裝置容量只有50萬瓩,以夏季供電量動輒在3500萬瓩上下,占比只有1.5%不到,台電寧願受罰也要啟動,顯然電力供應絕對不是如蔡政府所說的那麼「充裕無虞」。

 蔡政府上台前2年,夏天供電動輒亮紅燈,備轉容量率掉到剩下5%不到,曾經限制公務機關開冷氣,還因電力供應不穩定而發生「815全台大停電」;經濟部辯稱是意外事件,與能源政策無關,但實際還是與供電吃緊有關。之後,民進黨政府重新啟用核二,並不斷增加火力發電機組,才讓供電亮紅燈天數下降。

 不過,民進黨政府能源政策已接近必須「見公婆」的時候了。台灣供電尖峰期在夏天,主要是酷暑民眾商家開冷氣,消耗大量電力所致。未來這種「尖峰需求」時間可能拉長,因為地球暖化日盛,過去酷暑主要集中在7、8月,現在已提早到6月甚至5月,今年6月就出現38度高溫;提早之外也延後結束,近年秋天高溫已司空見慣,經常出現備轉容量率掉到個位數字的窘境。

 民進黨能源政策以廢核為核心,明年核二廠就要除役,接著就是核三廠,5年內將減少近400萬瓩供應,占供電比在12%到15%,這個數字相當於中火7到8個煤電機組的發電量;民進黨政府對核電龐大、穩定又無汙染、不排碳的供電不屑一顧,卻對區區50萬瓩,汙染重、排碳多、爭議高的煤電機組珍惜如寶,豈不謬哉?坦白說,除了反核意識型態因素外,在專業上毫無道理。

 錯誤政策重挫支持度

 去年夏天供電綠燈天數增加,總統蔡英文曾說,證明能源轉型方向正確。總統這番話不是外行、缺乏專業,就是掩飾。因為供電增加主要來自火電增加,從建立汙染嚴重的大潭緊急供電機組,到汙染嚴重早該退役的基隆燒燃油的協和電廠一直「頂著用」,加上馬政府時代建立的火電機組完工,還有重啟的核電廠,才維持住局面;但民眾付出的代價是:火電比例超過8成、全台(特別是中南部)汙染與排放更嚴重。

 綠電是民進黨能源政策的核心,近年雖有增加,但占比一直不到5%,而且比重最高的是水力發電,而不是蔡政府重金打造的太陽能與風電。

 官員會說綠電正建設中,未來一定會發揮效果。坦白說,花了上兆元打造,綠電比例未來當然會增加;但荒誕的是,用電尖峰的夏天,風電幾乎無電可供,太陽能數量既不夠亦不穩定,夜間還會全部歸零。綠電建設進度已出現延誤,能否及時補上廢核造成的缺口,將大有問題,即使及時供電,民眾也要承擔高價購綠電的後果,繳納更高的「電稅」給國外投資人,反對者批為「喪權辱國」,雖不中亦不遠矣,更別提綠電對全台造成嚴重的環境破壞問題。

 民進黨再次贏得總統大選、立法院也穩定過半,國民黨則積弱不振,民進黨儼然有長期執政的機會,蔡英文總統已無連任壓力,應該有回歸專業的空間與政治能量,如果繼續推動錯誤的能源政策,一旦民眾發現到處是「燒好燒滿」的火電、汙染更嚴重、電價又上漲,甚至爆出缺電問題,必將重挫綠營支持度。民進黨當以台灣長期利益計,檢討並修正能源政策,讓核電延役,中火2、3號機組除役又何妨呢?