观审改名参审 司法院惹议

司法院2年前推动的观审制，送交立法院审议后，不仅被搁置于委员会中，更因相关配套措施不足引来骂名；司法院院长赖浩敏昨日突然在国际法学研讨会中宣布，将「观审制」改名为「参审制」，法界一片错愕，批司法院朝令夕改。

对此，民间司改会执行长高荣志说，这样更换名称，看不出司法院改革诚意，人民对法官不信任，就应让人民参与表决、判决，以杜绝恐龙法官。

司法院刑事厅长蔡彩贞则回应，外界屡以观审制，人民「只观不审」来非议，所以才在不改实质内容情况下，更名为人民参与审判的参审制。蔡说，司法院对参审制或陪审制，没预设立场，更不会故意办国际研讨会，为司法院制度护航。

依「人民观审试行条例」规定，案件审理将以3阶段进行，第一阶段由观审法庭成员全体，就事实及证据争点讨论；第二由观审员全体讨论及陈述意见，必要时得听取法官意见；第三终局裁判，由法官评议，如经法官3人同意，得请观审员在场旁听。

观审员对于量刑的多数意见不拘束法官，但法官的评议结果与观审员多数意见不一致时，法官应向观审员说明，并于法官制作的判决书中记载不採纳的理由。

但这种制度惹来法界批评，认为审判结果仍由法官主导，无法改革司法，这也让「人民观审条例」，迟迟未能通过立法。

为让法界和国际人士瞭解观审制，司法院特别举办人民参与审判国际研讨会，部分与会者原以为是来参加观审制，不料，赖浩敏却当眾宣布未来我国将採参审制，让许多法官傻傻分不清，还以为走错会场。