新电价公式 政策大转弯

立法院周四（18日）将审议台电新电价公式，据悉，毛揆作出重大宣示，电价计价要符合跨世代正义，政院决定政策大转弯，同意取消新电价公式为弥补2千亿元亏损每度外加0.1元重建成本，主动释出善意。

此外，考虑燃料成本明年1、2月仍会大幅走跌，新电价公式反映周期频率将大幅缩短，倾向由1年改为2个月或逐季反映，跌快涨也快。新公式中，合理利润率订多少势成周四最大攻防焦点。

台电新电价公式审议周四登场，蓝绿立委磨刀霍霍，朝野立委意见分歧，包括重建成本、所得税争议、反映周期过长、合理利润率给多少等，朝野立委都各有主见，本周四要出委员会大门，恐难度甚高。

毛揆已宣示希望新电价公式明（104）年Q1上路，他并对外宣示，电价计价要兼顾跨世代正义，「昨天债不应由今天的人来付，今天的债也不应留给后代子孙」。

基于此，政院版政策大转弯，取消分10年弥补台电累计亏损2千亿元的0.1元重建成本，主动释善意。

据高层透露，毛揆认为，新电价公式若合理化，台电有合理利润率，未来可赚钱从盈余逐步将累计亏损补回来。但浮动电价公式「合理利润率」正是台电与立委间拉锯攻防重点。

政院版合理利润率，是以10年期公债殖利率前5年平均，加上风险贴水，为顾及景气状况，风险贴水原构想2～4％并未入法，保留弹性。据悉，风险贴水台电提出二腹案，以102年为基础的十年期公债殖利率前五年平均为1.42％，0.1元重建成本取消后，台电盼争取合理利润率4％左右，才能有获利、有3成自有资金投资建设，否则全面举债对营运不利，且无财源可弥补累亏。

至于调整周期问题，前任内阁曾认为半半或逐季周期太短，电价不比油价。据悉，行政院上周五讨论时认为，认为若明年燃料成本下跌，要105年初才反映，国会不会接受，民眾也难以认同；且呈涨势时，累计一年反映不但涨幅过大，且可能涨不动，对台电反不利。

反映频率，政院倾向缩短为2个月或1季，惟针对1年、半年、1季及2个月等4个腹案，台电周四会向立委说明利弊得失。惟台电内部认为2个月在抄表计算技术上比较困难，尤其钢铁业电力成本占10-11％，太频繁恐难估计生产成本，难掌控接单报价。

电价公式成本因子包括所得税、税捐规费，燃料成本等六项，立委关切是否赚愈多税缴愈多，电价愈高，对此经部保留协商弹性。