矿业新法 6大矿区须补环评!採矿用地取得 要原住民同意

政院昨通过矿业法修正草案,经济部矿务局长徐景文表示,包含亚泥在内的66个矿区,应在法案通过3至5年内补办环评,环评未过可废止矿业地。(中央社、本报资料照片)

政院昨通过矿业法修正草案,经济部矿务局长徐景文表示,包含亚泥在内的66个矿区,应在法案通过3至5年内补办环评,环评未过可废止矿业地。(中央社、本报资料照片)

行政院会昨通过《矿业法》修正草案,删除展限驳回时,可求偿的第31条「霸王条款」;未来新、旧矿场都必须通过环评,包括亚泥、润泰(两矿区)、宜大、荣丰、台塑等6大矿在内,未办环评者皆须补办。

50件展限案尚待准驳

在草案三读前,矿务局长徐景文表示,手上有50件展限案,原可依法办理,但立法院不同意在新法完成前做出准驳的决定。

政院版修正草案也新增,未来申请新设矿业用地或是既有矿业用地展限,都必须适用《原住民基本法》第21条,也就是必须符合「应谘商并取得原住民族或部落同意或参与,原住民得分享相关利益」规定。若违反规定,新设矿业用地将驳回申请,既有矿业用地展限则可暂行停工1至3个月,直到改善完成为止。不过,亚泥矿场因已获展延矿权20年,不需要再取得原住民谘商同意。

环评期间可继续开採

现行最具争议的矿业法第31条,被称为「霸王条款」,规定业者申请矿权展限被驳回时,可申请补偿,修正草案已将之删除。另一条被诟病的第47条规定,採矿业者要取得矿区土地使用权时,若无法获得地主同意,可提存租金或相关补偿,给主管机关备查,即可「先行使用土地」,政院版也新增但书,必须是「因应国家紧急危难或重大公益」情况时,业者才可先行使用土地。

依照政院版内容,未来不分新旧矿场,只要未经环评者都要补办环评,矿业用地面积大于2公顷、最近5年内年平均生产量5万公吨以上的大型矿场,须在修法后3年内补办;低于这项标准的小型矿场,全台有60座,将适用环评法第28条进行环境影响「调查、分析」。矿业局表示,环评期间,可继续开採,但未于限期内补办环评、经审认不应开发者,废止矿业用地。

矿产权利金回馈居民

另外还规定,矿业权设定或展限时,需核定当次核定採取量、年度施工计画,规范开採规模落实总量管制,未依规定办理,视情节轻重,可以驳回展限申请、处以20至100万罚锾,情节重大者可废止矿业权核准。

此外,修正草案也提高矿产权利金缴纳比率,石油天然气为10%到50%,其他矿种5%到20%,明定部分矿产权利金作为回馈在地居民经费。

(中国时报)


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