军事首长小军谈 独见总统成歷史

从李登辉前总统起,三军统帅每周会固定接见国防部长,军中称之为小军谈。小军谈,多半是总统与部长1对1谈话,有时则是总统召唤部长与参谋总长一起见,1对2的谈话。不过,蔡英文总统在小军谈运作一段时间后,改变做法,带着国安会首长参加,换言之,现在国防部长已经无法在小军谈中,单独与蔡英文报告军务。

据了解,李、扁、马的小军谈做法是,每周单独见部长,有时是同时见部长与总长,但都是总统1人见。蔡英文一开始也是,后改变为带着国安会秘书长与副秘书长3人,一起听部长的报告。军中人士说,部长与总统,1对1报告事情,以及1对3报告事情,有所不同。

此外,蔡英文上任后,一度取消每月举行的大军谈,后虽恢復,但也有所调整,每次参与成员并非固定,如此,参加大军谈的成员会先经过过滤与筛选,蔡英文听到的意见,未必是全面。

事实上,身为第1位女性的三军统帅,蔡英文如何深入掌握军务,一直令人好奇。以往三军统帅接触军务或讨论政策,均是透过所谓大军谈与小军谈方式。大军谈定期1个月1次,由军方提报议题,参加成员包括军方、行政院、国安会与国安局等单位,多达20余人;小军谈则是1周1次,部长单独向总统报告,参谋总长则1个月参加1次。

蔡英文上任之初,将本来1个月1次的军事会谈 (大军谈),调整改变成「中型」国防会谈,一次约5到12人参加,国防部长与参谋总长是当然成员,其余参与成员视议题而定。后又恢復大军谈,但参加成员并非固定,与李扁马等政府时期仍略有不同。

事实上,蔡政府曾一度考虑废止大军谈,唯军中人士多认为,大军谈不宜废,一来大军谈报告较详细完整,更重要的是总统须做出裁示,留下会议纪绿,成为国防部执行重大建军政策的命令依据,因此,大军谈可不必按月开,但不宜废除,蔡英文因而决定恢復大军谈。

(中国时报)


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