很难得地,平常不太理会香港问题的美国总统川普,竟然说要和中国国家主席习近平谈香港问题,并说在美中谈贸易问题之前,大陆应用人道方式解决香港问题。为何平常对人道与人权不太重视的川普,突然对香港特别重视?

首先,川普不是不重视香港。他当然知道香港对美国的重要性。香港是国际金融中心,也是美元与人民币进行交易与角逐的据点。在美国重要公司之中,绝大多数都在香港设有分公司或办事处。香港固然是中国大陆对外的重要窗口,也是美国瞭解中国大陆的重要渠道。香港更是全世界资讯取得与情报交换的集散地。

像其他美国总统一样,川普所秉持的一个基本原则就是美国可以将手伸进香港,但绝不公开挑战中国在香港的主导地位。在这种默契下,美中两国才能长期在香港「斗而不破」,双方才能在香港问题上维持一种「交换的关系」。20国集团6月峰会前,习近平特别跑了一趟平壤,为川普做球,顺利举行「川金会」,交换条件就是川普不在G20峰会上抨击香港问题。

这次中美在香港问题上「交换的关系」显然更为复杂,因为还牵涉到香港「反送中运动」的定调与定位、中国大陆武警的调动、美国军舰申请赴港度假遭拒,以及美国的总统初选即将在明年初开跑。

香港「反送中运动」的定调与定位、中国大陆武警的调动,完全可以成为中方的交换筹码。目前,大陆政府已暂将「反送中运动」定调为「恐怖主义的苗头」或「近乎恐怖主义的行径」,未来不无可能在美方「人道方式」的压力下撤销或重新定位。

如果中国大陆真的无意让美国人造卫星侦测到武警部队的调动,并非高难度的事。毕竟,1、2万武警部队的调动是很容易「化整为零」散处在深圳、香港各地。故意让美国人造卫星侦测到武警部队在深圳与香港边界集结,这样北京才有谈判筹码。

当然,未来武警的使用与程度是否符合美方「人道方式」的要求,也是可以讨价还价的。川普政府明知美国军舰在香港动乱之际申请赴港度假必然遭拒,却仍提出申请,心态可议,但就增加手上筹码而言,倒也无可厚非。

其实,川普突然关切香港的最重要考量就是美国的总统初选即将在明年初开跑。前不久,他脱口冒出香港「反送中运动」是「骚乱」后,立刻遭到民主党国会议员的围剿。这使他警觉到,如果他在香港问题不好好处理,自己在共和党内虽已定于一尊,但却可能在民主党总统初选期间成为眾矢之的。

反之,他若能成功地让中国大陆以「人道方式」对待香港,让香港「反送中」运动和平落幕,让香港恢復平静,则不仅可以增加自己外交政策上的成就,更能提升自己在人权外交上的高度。

在「交换的关系」之下,美中让香港「反送中」运动和平落幕之后,最失望的应该就是蔡英文,因为她捡到的第二把枪就会掉漆、生锈。(作者为中国文化大学政治学系讲座教授)

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