行政院下周将开始审查「最低工资法」草案,据了解,劳动部新送到行政院草案已拿掉「行政院20天内需核定审议结果」,和法案说明栏针对二次送案「行政院不得退回」等字句,主因基于行政作业与政治责任衡平考量,行政院原则上都会尊重任务编组审议委员会的决议。

2020总统大选在即,劳动部力拚兑现蔡总统竞选承诺,今年射三箭,优先推动「最低工资法」、「中高龄者及高龄者就业法」和「职业灾害保险法」单独立法等三大法案,保障劳权。目前中高龄者及高龄者就业法已送到立法院。至于最低工资法的立法,将取代现行基本工资审议机制。劳动部预告最低工资法草案,明定最低工资审议应参採消费者物价指数年增率(CPI)拟订调整幅度,其他如劳动生产力指数年增率、劳工平均薪资年增率、经济成长率等,都属参考指标。

劳动部最低工资法草案包括「行政院20天内需核定审议结果」,和法案说明栏针对二次送案「行政院不得退回」等字句,原本被外界视为最大亮点,但日前劳动部重送新版本时,这二项规定并未列上。据悉,日前行政院「会前会」时,政院高层认为,在立法上,不宜由下级机关直接要求上级机关,必须在一定时限内核定基本工资,且要求第二次审议结果「不得退回」。知情官员坦言「歷来从未有过这样的立法体例」,毕竟行政一体,如此并不符行政伦理。

知情人士表示,基本工资审议结果明订行政院有准驳权,保留行政裁量空间,但除非涉及复杂、极少数例外,行政院不宜全盘否定,因此在立法体例明文作出下属对上级机关白纸黑字的「要求」并无必要。

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