蔡英文总统打着「今日香港,明日台湾」、反对「一国两制」旗帜,以817万票绝对优势赢得连任,不到半年,《港区国安法》公布实施,即使西方国家集体谴责并予以制裁,却无法撼动香港「二次回归」的既成事实。「国际危机组织」6月的「危机观测」近年来首度将台湾海峡列为政治与安全情势重大恶化地区,《港区国安法》即为因素之一。台海紧张升高,中共对台湾动武再度成为台湾的集体阴影。

《纽约时报》报导,大陆国家主席习近平已高度控制香港,等同宣示了台湾前途的模式,这是个客观、精准的观察。美国学者分析,蔡英文连任对中共加速强硬处理香港问题有相当的关联性,并向台湾发出警告。《港区国安法》明确列出包括「勾结外国或者境外势力危害国家安全罪」的4项罪行,其中「外国」当以美国为首要目标,「境外势力」主要就是针对台湾。

香港模式 台湾剉咧等

台海很久未被纳入国际危机组织的危机观测名单,6月中共军机频频出现台湾防空识别区西南角,美国军机连续11日飞绕台湾南边进入南海,军舰通过台湾海峡,空军运输机飞越台湾领空,以及具有争议的香港国安法立法等因素,台海被列为「整体政治及安全情况重大恶化」地区,凸显了台海形势险恶绝非危言耸听,而是国际社会的共同认知。

《港区国安法》生效不到1周,6章66条近万字条文仍有许多模糊、灰色地带,未来具体实施结果及对香港的衝击程度仍不明朗,但已在香港内部产生吓阻效果,在几乎毫无抗争能力之下,知名民主派人士与港独画清界线,鼓吹「港独」的组织宣布解散。更重要的是,中共是否会援引香港模式来处理台湾及南海等敏感问题,将对亚太地区及美中强权竞争产生深远影响。

香港与台湾的主权地位不可相提并论,台湾拥有一定的国防力量,维持台海及台湾的安全与稳定暂时没有问题,但大陆军力快速扩充,习近平在南海、香港及台湾等涉及主权及领土完整的3大「核心利益」问题上又强硬出手,美中台三边关系原本就极为脆弱的均势更形摇摇欲坠,中共打破「两制」禁忌等于改变了现状。假如透过立法,不出一兵一卒就能压制香港内部反对声音及国际社会压力,对统一台湾具有使命感的习近平将更为强势,台湾也将承受更大的压力与挑战。

美中台军事误判机率增

据报导,俄罗斯、古巴等70多国在联合国人权理事会第44次会议中发言支持《港区国安法》,并强调香港事务是中国内政,而英国等27国要求中国撤回香港国安法,并称该法破坏了香港的自由,美国则因2018年退出人权理事会,无权发言,因此,就国际层面而言,中共并未处于劣势。

对于《港区国安法》,美国行政及国会都表达了强烈立场,国务卿蓬佩奥表示,这项法律摧毁香港自治,让「一国两制」沦为「一国一制」,中国吞噬香港,美国不会坐视不管。但到目前为止,美国实际措施仅限于中止香港的出口许可豁免,停止数量微不足道的国防物资及军民两用技术出口。国会通过的法案较为严厉,行政部门将执行到什么程度,仍待观察。香港是美国贸易的「金鸡母」,2018年包括货品及服务业的双边贸易总额高达670亿美元,美国在货品贸易上享有311亿美元顺差,如美国取消香港「独立关税领域」地位,比照中国大陆产品课徵关税及反倾销税,大陆採取报復措施,美国承受的损失远超过中国大陆。

另外美国与香港有10多项涵盖航空、司法互助、港口安全、反恐、税务资讯交换的双边协定,都令川普政府投鼠忌器。

两岸关系已逼近「临界点」,美中台三方军事动作不断,台湾正在进行「汉光36号」演习预演,中共于7月1日到5日在西沙群岛举行军事演习,美国「尼米兹号」与「雷根号」航空母舰战斗群4日起在南海演练,西太平洋乌云密布,即使无发动战争的意图,但各方不断拉高军事态势,形成军备竞赛,发生意外及误判的情况必然增加。

《港区国安法》使原本属于长期慢性竞争的台湾问题,随时可能突变为「猛爆性」对抗,消费香港议题的民进党政府如不能警觉,及时调整现行两岸及外交政策,今日香港足为台湾借镜。

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