随着科技不断演进, AI、5G、物联网等新兴应用持续改变人类生活。检视各项科技发展轨迹,皆有赖电子元件作为关键基础,幕后推手即为产值高达4,000多亿美元的半导体产业,其持续推升国家经济成长动力,更为全球创造庞大的市场机会。

国际情势变化快速

世界强国全力发展半导体产业

今年因贸易战与疫情等变数,全球供应链秩序重新洗牌。世界各国对于未来十年全球经贸市场布局变化更为敏感,并策略性地强化半导体产业布局规划。

各国连锁反应包括,美国议员提案投资250亿美元资金和税赋优惠,强化国内半导体产业实力;南韩政府也将挹注1兆韩元,以「国家队」阵势扶植半导体产业;而日本政府也一改保守姿态,有意携手台积电等半导体龙头业者,挹注数千亿日圆长期资金,重建日本半导体产业。

今年520蔡总统就职演说中,业已明确将半导体列为国家发展之首、指示全力抢占全球供应链的核心地位,让台湾成为下一个世代资讯科技的重要基地。

台湾半导体产业,无论是晶圆或封装测试代工之产值,皆为全球第一。规模与技术引领全球,同时拥有大批顶尖研发技术人才。在现今国际发展情势下,如何以现有成果为基础,持续引领下个世代的半导体新局发展,则需仰赖产官学三方配合、透过创「新」思维,评估产业的长期策略性发展走向,再辅以配套策略,以国家力量注入成长动能,协助产业持续升级。

成立国家级半导体谘询平台

有助制订中长期产业发展计画

借镜美国总统科学与技术顾问委员会(President’s Council of Advisors on Science & Technology,PCAST)为白宫专属智囊团。召集半导体专业人士探讨重要议题,直接给予总统相关产业发展建议,并长期为产业策略提供有价值的意见。这样的谘询平台,在台湾也已行之有年,行政院每年召开「生技产业策略谘议委员会议」,便藉由谘询国家生技产业政策及发展建议,评估产业适合的发展计画与策略,以检视资源策略分配及优先顺序。

相较之下,身居台湾重要发展地位的半导体产业,却仍缺少产官学界共同对话与交流的平台。若能成立「国家级半导体策略谘议委员会」为平台,匯集产业人士的专业建议,针对发展瓶颈,与未来计画执行上的潜在挑战进行讨论,并将共识与实质建议带到总统面前,将可做为政府部署推动政策之依循、协助订定年度产业发展策略方向,打造永续发展竞争力、发挥产业链的战略性价值,创造台湾未来20至30年的经济荣景。

半导体产业办公室扮推手

驱动产业长期发展达标

长期目标底定、阶段性计画落实、执行的即时回馈,都有助于推进整体产业发展。国家发展目标与产业发展做法明确后,可针对计画执行面,设立「半导体产业办公室」。透过产官学的有效沟通,针对所遇到的瓶颈探讨解决策略、弭平认知落差。

具体运作方式可参考PPP模式(Public-private partnership),以政府与私营机构合作的方式,资助产业发展计画,并透过召开专题会议、搭配工作小组分工,以组织性与效率性的方式,确保各项执行计画如期运作。

台湾半导体产业现已透过松绑法令等政策持续蓬勃发展,成果斐然、国人有目共睹。若能透过上述平台之成立,将有助产业永续发展,和人才培育,持续拉开与全球其他市场的发展差距。以产业实力巩固台湾国际战略地位,并为台湾经济成长注入成长动能。

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