美陆建交41年来,双方从未像现在这么动盪。香港、南海、疫情、间谍、华为……两国纠缠多时问题一齐爆发。如今,随着美国大选进入倒数,预料川普为挽救低迷选情,还会持续出招,且力道恐更狠辣。

美陆紧张关系不断升级,从最初贸易争端,延伸至科技、疫情、外交、人权等,已涵盖各领域,美陆已掉入一场用多年形成的「意识形态漩涡」,愈陷愈深。

单是7月,美国对陆便发动多起标志事件。首先,大陆因推动《香港国安法》,美国国会7月初通过《香港自治法案》,14日川普宣布签署该法案及行政命令,终止对港优惠,日前美财政部更宣布制裁香港特首林郑月娥、大陆国务院港澳办主任夏宝龙等11人。

南海情势还在升温。7月4日、17日美双航母战斗群两度在南海演习。期间美卿蓬佩奥发表声明,首度就南海争端表态,指大陆对南海主权主张「非法」,拒绝承认陆方「九段线」主张。

7月23日,蓬佩奥选在尼克森总统图书馆发表演说,剑指中共,质疑半世纪前尼克森开启的接触政策,未能带给大陆变革,彰显川普要对北京採更强硬立场。美在台协会台北办事处前处长包道格认为,这形同宣告美陆接触模式结束,转为敌对关系。

而就在7月21日,美要求大陆关闭驻休士顿总领馆,随后大陆对美以牙还牙,35年歷史的美国驻成都总领事馆也在27日关闭。

前白宫国安顾问波顿曾断言,川普都以个人连任考量,鲜少以国家利益为念。今年美国疫情大爆发,川普工作却一团糟,导致民意优势流失,他对大陆指责则节节升高,有意转移注意力。对此,《纽约时报》曾说,这帮鹰派试图将美陆关系带向「不归点」(point of no return),即不管明年白宫谁当家,为让美国在本世纪地缘战略处于有利地位,决定将美陆关系重新定位为涉及各方的系统性竞争。

分析认为,川普上台后,美国社会潜藏多年对「中国崛起」忧虑已被唤醒,现今对陆强硬是美国共和与民主两党共识,从《香港自治法案》乃至《台北法案》在国会两院都是无异议过关,可见一斑。即便拜登主政,也不大可能逆势而为;相较川普得罪一票盟邦,拜登反更可能拉拢盟国一道施压大陆。

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