交通部观光局掌管的小金库「观光发展基金」,今年因疫情影响收入,加上纾困振兴大笔支出,今年花掉100多亿元,金库见底,将进行21年来首度举债,而交通部原研拟明年举债59亿元,但因疫情衝击不见底,改为一次列出5年所需,向银行举债151.7亿余元。
由观光局管理的观光发展基金,主要用途为国际宣传经费、地方政府大型活动行销推广、观光设施兴建维护等,绝大部分财源来自于旅客出境时所缴的机场服务费。但今年受疫情边境管制影响,出境旅客锐减影响收入,加上庞大的纾困方案、国旅补助等支出,去年底还有113亿元的基金,今年底结算预估剩1亿余元。
观光局企划组组长吴洁萍表示,明年观光发展基金收入仍不乐观,加上既有业务还是要推动,因此走向举债,原本规划明年要借59亿元,但考量疫情衝击变数多,改为5年所需举债,2021至2025年拟举债151.73亿元,自2026年开始偿还,至2037年全数偿还。
观光局参考国际航空运输协会(IATA)的预估,国际旅游市场要恢復疫情前水准恐等到2024年,因此才设定举债至2025年。此外,5年间若要进行其他纾困措施或国旅补助,也不在举债的计画范围内。
据悉,因应疫情发展,政府已调整策略布局为「先持续提振国旅、再布局衝刺国际」,2021至2022年先持续提振国旅,整备分区旅游特色及提升景区品质、引导产业配合政策转型开发主题旅游产品、优化产业经营能力及培养专业职能、加强数位科技应用。2023至2025年将布局衝刺国际,解封后优先瞄准日本、南韩、越南、港澳、纽西兰等5大市场旅客;国境解封前则先透过线上行销,维持国际旅客的好感度及热度,并视情况推动国际安全旅游泡泡。
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