美国新任总统拜登正式上任,国安会前秘书长苏起接受本报专访指出,拜登会「先内后外」,优先处理疫情、社会分裂和经济等问题后,才有余裕处理与盟邦乃至大陆关系。不过他认为,这虽是拜登的新开始,却可能是中美间「台湾问题」的结束。若蔡总统继续一意孤行挑起两岸对抗、若拜登政绩不彰、若中美无法达成妥协,加上习近平第三任期压力,大陆就会想靠自己来解决台湾问题,2023到2024年将是决定两岸和战的关键时刻。

台北论坛基金会董事长、国安会前秘书长苏起昨受访分析拜登上台后的美中台新局。他说,美国超过1/15民眾、1/10国会议员染疫,死亡数节节攀升,防疫是拜登上台后的燃眉之急。此外,国会暴乱后如何恢復团结、提振经济是重要任务,因此上台初期会花超过一半精力处理内政。

「拜登会先内后外」,苏起指出,处理好上述内政后,拜登才会把重点转向外交,并先与欧加印日韩等盟国谈,接着才会与大陆谈,这当中就包括台湾问题。

苏起表示,川普上任3个月后就与习近平举行海湖庄园会晤,但如今拜登内政优先,加上疫情因素,习拜峰会时间难以预期,台湾问题怎么谈也不乐观。

川普政府卸任前取消美台官方交往限制,苏起形容这像「死亡之吻」,看起来是爱台湾,实际上是害台湾,因这反倒加深大陆对台湾问题的紧迫感。

苏起指出,拜登时代后两年的2023至2024年,若3条件同时存在,就可能造成台湾问题的终结。分别是:「蔡英文一意孤行挑起两岸对抗、拜登政绩不彰民主党难连任、中美谈判台湾问题妥协不成」。

「3条件若都存在,悲观的剧本就会成立」,苏起解释,大陆歷经这几年教训,不会再容忍出现「川普第二、蔡英文第二」的美台领导人组合,重演2016到2020年针对大陆的台湾牌攻势,若3条件同时存在,加上习背负第三任期压力,对大陆就是「我跟美国谈不拢,台湾又不愿谈,只有靠自己解决台湾问题」。

苏起认为,习近平是「鹰派中的鸽派」,一定要统一,但又不愿太急,因此去年初提出「习五条」,抛出一国两制台湾方案,达到拖延和压制内部武统声浪作用;但台湾拒谈,他的鸽派成分也快走到尽头,给了时间、展现诚意还是没结果,「如美国再谈不拢,就只有靠我自己了」。

苏起表示,3因素只有第一项是民进党政府可掌握的,现下美国内政问题自顾不暇,靠山都快没了,他认为在这个新开始,蔡政府应发挥「政治就是可能的艺术」智慧,勇敢转弯,现在是最好时机,也是最后机会。

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