大陆十三届全国人大四次会议今日开幕,总理李克强将发表政府工作报告,其中包括涉台内容有无提九二共识、涉港内容是否新增「爱国者治港」、GDP目标、国防预算费等,皆为关注重点;去年两会习近平并未谈两岸关系,今年是否藉下团组谈台湾议题,也备受瞩目;此外,美国总统拜登上任让美中台有了新局面,7日大陆外长王毅的记者会,也将是重头戏。

去年的大陆政府工作报告(初稿)涉台部分,一开始因未提「九二共识」、「和平」等关键字,引起台湾议论;但接下来几天,包括李克强、栗战书、汪洋等中共中央政治局常委,皆提到九二共识,最终在闭幕日当天审议通过的政府工作报告,补充了「在九二共识基础上推动两岸关系和平发展」,让九二共识「失而復得」。

有了去年的经验,加上国台办日前才表明,「春暖花开需要东风雨露」(因陆委会主委邱太三盼两岸春暖花开)、「东风雨露就是九二共识」,预料九二共识仍会写进报告。此外,1月中旬大陆对台工作会议上新提到:「要打破民进党当局对两岸交流合作的限制阻挠」,是否会写进报告,也值得留意。

在涉港部分,去年大陆全国两会决定制定《香港国安法》,并火速于去年6月30日实施,港府并以防疫为由,史无前例把本该于去年9月举行的立法会选举,延后一年举行;港特首林郑月娥1月底向习近平述职时,习强调「爱国者治港」,近期大陆官媒和陆港相关官员,更是铺天盖地宣导「爱国者治港」理念,预料「爱国者治港」将被写进今年的政府工作报告,对香港选举制度的修改方案,也将在两会期间有相关讨论和官方表态。

在GDP增长方面,2018年是6.5%,2019年是6%至6.5%,2020年因疫情衝击,首次未写GDP增长目标。今年随着疫情受控、经济復甦,预料报告会恢復写入预期数字。大陆全国政协经济委员会副主任杨伟民近日就表示,今年应该订定经济增长目标,中国科学院预测科学研究中心1月曾研判,今年大陆经济成长率约8.5%。

在国防预算部分,一般会根据前一年的经济增长数字波动,受疫情影响,2020年GDP仅增涨2.3%,可能将连带放缓今年大陆国防预算增幅;不过因今年将筹办中共建党百年庆典,涉及军事活动,解放军在东海、台海、南海,可能会加强巡航侦查,以及去年10月中共十九届五中全会上,首次提出2027年解放军「建军百年」概念,因此今年军费预估仍会正增长。

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