中央出手打压地方。行政院昨以中市超越法律解释,发给台中火力电厂「特种建物执照」,让遭台中市政府都市审议卡关1年3个月的2部新燃气机解套,可以正式动工,赶在2025、2026年发电。经济部同时提出退让条件,愿在2026年拆除2部旧燃煤机组与1支烟囱,这是官方首度给出时间承诺。
实现增气减煤政策
行政院发言人罗秉成表示,台中及全国用电量逐年攀升,中火需要新建燃气机组,政院核定该计画后,希望能在2025年后陆续上线发电,此一重大的增气计画更让国家「增气减煤」的能源政策,补上最重要的一块拼图。他强调,台中市经济发展快速,用电量持续增加,2018年至2020年成长7%,中火发电量已不足以支应;而全国用电量也持续成长,2018年至2020年成长2.6%。台中市需要新建燃气机组,满足地方与全国用电需求。
中火执行「增气减煤」,要盖2部新燃气机组,总装置容量260万瓩,原本预计上线后把厂内1到4号旧燃煤机组转为备用,平时不发电,遇到机组维修或供电紧急时才启用。但台中市政府不同意,坚持至少先拆2部,更在2018年提出港埠专用区的重大建设应依规定办都市审议解释,要求中火新机组需走都审,令此案卡住。
拆机组恐增调度难度
营建署昨作出中市府要求都审超过法律授权解释,由政院发给中火特种建物执照,就此替中火解套,接下来就可以动工兴建。经济部长王美花召开记者会,抛出只要第1部燃气机组在2025年併联供电,就会在隔年拆除2部燃煤机组及1根烟囱。强调与中市府是「异中求同」,因此请台电再精算用电需求成长后作此决定。
这是政府首次承诺会拆除中火1、2号旧燃煤机组,与过去坚持先转备用机组态度相比有软化。不过特照申请依照内政部申请规范,须符合用途特殊、构造特殊、重大灾难后復建需要等5原则,宏道法律事务所律师蔡志扬认为,行政院到底是用哪一项发出特照,有必要讲清楚。
台电董座杨伟甫说,中火燃气机组2019年8月就是准用特照形式申请,只是后来中市府要求都审,尊重地方行政权展开沟通。台电私下表示,所有电厂一向都是用特照申请,本来中火就不必经过都审才拿特照。
中火1、2号机组占供电容量近3%,提前拆除,恐让2026年后备用容量率跌破15%。杨伟甫说,拆除确实会增加调度难度,但会尽最大努力,维持运转中机组可靠度。
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