藉国安会治军 用人屡出奇招

蔡总统打破重要军职任用惯例，若以职务分类，如参谋总长严德发卸任，接任国安会谘询委员，再接国安会秘书长，最后接任国防部长；国安会秘书长接国防部长是首例，总长接国安会谘委，也是首例。

再如，参谋总长邱国正卸任，接退辅会主委，再接国安局长，再任国防部长。总长接掌退辅会是首例，总长接国安局长也是首例，而国安局长接国防部长又是首例。从严德发与邱国正受重用，可看出总长是活棋，蔡总统藉此接触机会，相互熟悉。因此，李喜明与黄曙光2位卸任总长，未来动向值得观察。

至于军中地位崇高的国防部长职位，蔡总统的安排也常出人意表。国防部长冯世宽卸任再接退辅会主委是首例，国防部长严德发卸任后，回任国安会谘委也是首例。

再看副部长职位，中科院长张冠群接军备副部长是首例，退役中将柏鸿辉接军政副部长也是首例；另李喜明、沈一鸣与张哲平等现役上将接军政副部长也是打破惯例。

由于民进党与军队较无渊源，蔡总统是藉国安会，掌握军政、军备与军令建军事务，重用国安会副秘书长陈文政扮演监军角色；陈水扁总统则是信任柯承亨，柯先任职国安会副秘书长，再任军政副部长。与扁不同的是，蔡总统没有让陈文政走柯承亨的路。