拜登政策3大错 对华强硬不符美利益

芮效俭（James Stapleton Roy）1956年起进入美国国务院工作，任情报分析员。1991年至1995年间曾任美国驻华大使。1999年秋，芮效俭升任美国国务院助理国务卿，2001年后退休。

芮效俭7月31日在第七届中国与全球化系列论坛上分析中美关系。他表示，美国拜登政府的对华政策犯了包括和中国开展「战略竞争」的定位等3项错误；他直言，美中要软化互相的言辞，一个强硬的对华政策不符合美国利益。

芮效俭指出，战略的竞争重点主要是放在军事上，这个就会引来无穷无尽的军备竞赛，使得资源没法投入经济发展，所以美国必须想清楚什么算是「主导」。

他强调，中美应在新的多极化世界中构建一个新的战略均衡（equilibrium）。「美国现在最大的问题是很难在东亚适应新的均衡。如果中美都寻求主导地位，彼此又不接受对方的主导地位，这样一个均衡是无法达成的。」

芮效俭还称，拜登及其团队所强调「从实力地位和中国对话」亦是错误的，任何人都会知道中国不可能接受美国这种政策。他还认为，拜登政府只从内政因素看待对华关系，并未从国际客观视角制定对华政策。

但他也说，中国也犯了一个「失误」，即中国没有明确定义它的国防需求。中国的国防能力必须有一个限度，中国在这方面要有一个上限意识，什么样的防御才能更好地防御中国的领土？多少防御才算够？否则邻国就会感到不安。

芮效俭建议，中美迟早需要对话，而且越早越好，以便在东亚实现战略均衡，一个符合两国利益的战略均衡。美中在看待各自利益时，两国不要从国内因素去看待国际问题，而是要从外部的客观世界去理解，制定符合国际环境的外交政策，以此获得国内对这些政策的支持。

他指出，美国和中国要软化互相的言辞，不仅仅要制定明智的外交政策，同时也要通过语言来推动公眾对外交政策的支持，一个强硬的对华政策也不符合美国在东亚盟友的利益。

谈及新冠病毒溯源的问题，芮效俭称，这是美中需要合作的地方，病毒溯源需要两个具有前沿地位的国家进行合作，而不是互相对抗和指责。