工商社论》奥运激情之后 政府下半年防疫的三大要务

随着疫情的发展，中央流行疫情指挥中心宣布，从7月13日起，全国第三级警戒延到26日，但适度松绑；并从7月27日到8月9日降为第二级警戒，并延长到8月23日。由于涉及民生经济、社会运作的「微解封」，以及指挥中心第二级警戒措施的繁复规定，相关松绑和防疫指引的层面广泛，各县市政府自力救济，因地制宜，各有不同，从而引发百工百业和社会大眾的不少民怨。

全民防疫要成功，政府仍需努力，其中「政治」、「防疫」、「民生」，三个方面都要面对。政治方面，「微解封」和第二级警戒的乱象，地方行政首长不买单，并没有政党的差异。最重要的原因在于，一旦在县市辖区出现破口，「中央适度松绑/降级，地方执行承担责任」的政治格局，以及来自社会舆论的压力，并不会有党派的区别。所幸的是，陆陆续续送达、日本和美国政府捐赠的疫苗，暂时让各县市首长得以致力于施打疫苗，因应各县市自己的现况，针对高危险族群和优先的各类别民眾，接种施打疫苗，以提高覆盖率，达成群体免疫的目标。

而在防疫方面，大家都要学习，如何「与病毒共存，防疫常态化」的生活。而兼顾民生经济、社会运作、以及疫情防治，指挥中心、县市政府、以及整个社会的普罗大眾，还需要时间上的磨合。

从2020年迄今的一年半，疫情形势的转变，始于5月中旬的第三级防疫警戒之施行。再加上Delta病毒在6月的侵袭全球各地，使得疫情更难以控制。另外有数百个疑似施打疫苗后而死亡的案例，所引发舆情的质疑，直接影响民眾对于特定疫苗的接受程度。

在民生方面，「给人民一口饭吃」，才是防疫成功的前提。从5月中旬到8月上旬，无论是微解封或警戒降级，最重要的考量，终究还是民生经济，而这也是行政院提出「振兴五倍券，不排富普发」的原因。正由于人民的生活无以为继，其所带来的除了社会动盪不安，还有更长久的政治情势之发展，而这是中央与地方行政首长所无法承受之重。也因此，地方政府无不各显神通，保境安民。

现在则又要面对猛爆式的周边国家疫情，因为疫苗供应的不足，台湾社会的全民心理也很焦虑不安。6月和7月疫情延烧，从印尼、马来西亚、越南、泰国，再到南韩和日本，无一幸免。原因就在于，Delta病毒的传播更快速、甚至更致命，加上疫苗施打覆盖率不够高，防堵于境外的防疫策略，必须要充分的疫苗做为防疫的后盾。

5月迄今的防疫，台湾社会虽然再次守住防线，没有让疫情持续延烧。但是，时空环境为之改变，变种病毒株不断的进化，政府的因应对策，就不能墨守成规，而必须积极进取。政府的防疫警戒不够明快于先，「微解封」与第二级防疫警戒，形成「中央的决策，地方要负责」于后，而疫苗在国际市场上的抢购、还有国产疫苗的认证取得紧急授权，都引起中央与地方、政党和政党之间的龃龉不快，更引起社会大眾的质疑与忧心。

此时的乱象，或许只是一时的。然而要想亡羊补牢，在可见的未来，政府还有三大首要之务，必须严阵以待。首先，除了赓续进行「振兴五倍券」的发放，更要严肃面对各种国家考试、以及9月各级学校开学后的防疫工作。从7月底开始，延期举办的各种考试陆续上场，除了已经结束的「大学指定科目考试」，各种「专门职业及技术人员考试」，像是：医师、牙医师、兽医师、药师…等等，以及同样也延期的高考三级考试和普通考试，乃至于其他政府不同部会的种种考试，将考验在各县市都有考场的防疫工作。

其次，要提高民眾疫苗施打的能量，就必须重振民眾对于政府的信心。当务之急，在民主政治的层面上，要给人民拥有选择自己施打疫苗的权利！而目前一般认知：「年底前，无法所有人都完成疫苗接种」，是一个很不幸、并很可能发生的现实。因此，中央政府既要说服一般大眾，优先顺序和预定接种人数，为什么在与时俱进的当下，一直变动不居。而地方政府则要做好疫苗施打的前置作业，展现体恤民意、「人命关天」的举措。

最后，政府应该「摒弃刚好、够用就好」的思维，强力争取世界卫生组织认证的各种疫苗。由于鸿海永龄基金会和台积电共同捐赠的1000万剂疫苗，要9月之后才会陆续运送来台，而此期间，应该还会有慈济基金会500剂疫苗的加入。然而，足够的疫苗数量，并不代表抗疫成功；更何况，连打过疫苗的民眾，都可能再被Delta病毒感染。

连同政府已经施打、未来美国日本持续捐赠的在内，疫苗供应无虞之前，政府必须汲取年来的经验教训，「为最坏的状况，做最好的准备」，规划出能够被接受的接种优先顺序，以及更安全、有益于提高接种率的流畅动线。汲取教训，统筹谋划，力挽狂澜，是奥运激情后，政府无可推诿的重责大任！