利多 当冲降税倾向延长3年

当冲降税即将在今年底到期，是否延长引发各界关注。国发会主委、政委龚明鑫本周将邀集金管会、财政部协商当冲降税优惠延长案，据了解，在金管会主张延长5年，财政部评估不延长或採折衷延长方案，未来行政院可望採取折衷方案，倾向延长3年。

占比4成 维持交易热度

一般证交税为千分之3，自2017年开始实施当冲证交税减半措施，降为千分之1.5，这项优惠即将在今年底到期，金管会已向财政部提案，当冲降税延长5年，维持台股的交易热度。

财政部官员表示，当冲降税是否延长的修法程序是，部会之间先行讨论凝聚共识，再送行政院通过、送立法院审查。

外界之所以关心当冲降税是否延长，官员认为，主要是券商担心，如果现在还不修正法规的话，年底之前立法院恐怕无法完成修法，当冲降税减半政策无法延续。不过，官员指出，实际上部分法规修正的预告期不一定要满2个月，加上行政院通过之后，可列优先法案立法院优先排审，赶在年底之前完成。

据证交所统计，昨（16）日当冲交户数13.3万户，总交易金额2932.2亿元，占总市场比率为43.6％，显示当冲已经在交易市场相当普遍。

考量税制研拟缩短年限

财政部官员表示，当冲交易量占总交易量在3到4成之间，当冲证交税收实际占证交税收也差不多，大约在3成左右。

据了解，财政部在不延长、延长5年以下多种版本评估，官员认为，当冲降税若再延长5年合计实施年限就达10年，几乎已经到常态化，基于考量要符合《纳税者权利保护法》及《财政纪律法》精神，即使要延长也倾向缩短年限，延长期限在5年以下。金管会昨日则回应，后续基于协助立场，会持续提供所需资料做为参考。

学者忧系统性风险攀升

政大财政系教授陈国梁指出，证交税的未来应进一步思考，但在既有架构下，不论就税收目的或政策目的，当冲租税优惠已是悬空而立，毫无支撑。不仅如此，今股市现场当冲交易屡屡突破五成，有些个股当冲比重甚至高达八、九成；在当冲交易比重已使整体金融市场系统性风险攀升的情形下，继续以租税优惠鼓励当冲交易，不啻引火自焚、自取灭亡。

随股市交易量放大，参与投资人数增加，投资人若操作未有风险意识，违约交割金额就会上升。对此金管会也已经请证交所研议机制，强化券商事前风险管理，以降低投资人违约交割。