陈明文开枪 为单一县市修法不妥

新竹市长林智坚近日抛出「大新竹合併升格」议题，民进党英系立委陈明文昨天表示，县市升格本应该拿出来讨论，但为了单一县市进行修法非常不妥。陈明文建议，中央政府应该全面比照直辖市採行二级政府制，打造全国一致的行政区划与国土规划，落实行政制度统一。

林智坚抛出「大新竹合併」的议题，与林有「师徒情谊」的民进党立法院党团总召柯建铭随之提出修法促成新竹县市合併升格；第10届第一会期曾表态有意跟柯角逐党团总召的重量级立委陈明文，昨开出反对为升格修法的第一枪，引发关注。

曾担任两届嘉义县长的陈明文表示，现在确实该探讨行政区划与国土规划的问题，尤其六都成立后，对于非直辖市造成严重衝击，不论是人流、金流或是企业流，皆大量往六都移动，已经变相掏空非直辖市的县市。

陈明文也强调，他并不是反对谁的主张，而是认为不能够为单一县市修法。现行制度下，部分县市採取区长直接派任的二级政府制，部分县市仍为乡镇市长民选的三级政府制，不仅制度紊乱，更衍生权责不清的问题。他建议中央政府应该重新进行整体规划，全面比照直辖市採行二级政府制，打造全国一致的行政区划，落实行政制度的统一。

对于如何落实全国一致的行政区划，陈明文说，现行22个县市可以依据区域生活圈重新画分整併，透过地理位置相近或国土利用相近的方式进行县市整併，不仅能达成全国一致性的行政区划，更能拉近城乡之间的落差，带动台湾全面的发展，若仅是讨论单一县市的合併升格，对台湾的未来整体发展其实没有太多实质的意义。