拜登当前面临上任以来最大危机,国内极端势力再度抬头,他当然可以顺势激烈打击大陆、转移焦点,但这风险太大,做不好恐把自己陪葬,阿富汗局势善后,更不能没有中方支持。中美自阿拉斯加高层对话、美副国务卿雪蔓访中以及两次气候问题特使谈判,都没有取得突破,让拜登政府意识到元首外交的必要性和重要性。这让拜登有致电习近平的动机。

根据新华社报导,习近平说两国可以推进气候变化等问题的协调和合作,拜登也期待与中方就气候变化等重要问题加强沟通合作,先前无法解决的事,领导人一通电话就有共识。

拜登上台之初,北京明显对其有些期待,但在美方在南海与台海的军事动作比川普时期还频繁,对华为等制裁不放松,中方对美战略更多是操之在己,拒绝所谓对抗和合作并存的中美关系,如中国国务委员兼外长王毅所说,美国不可能既要对抗和竞争,又要和北京合作。新华社通稿中,习近平提到「在尊重彼此核心关切、妥善管控分歧的基础上」,很明显,这是在告诉美方,双方要进一步就重大问题合作,美方必须认真对待中方提出的「三条底线」与「两份清单」。

美国所面临的局势,与拜登对大陆姿态息息相关,对比今年2月拜登和习近平的首次通话,白宫的新闻稿强调了新疆和香港以及贸易争端等议题。白宫对这次习拜通话的新闻稿,只提到双方讨论了彼此利益、价值观和观点存在分歧的领域,与2月通话相比,姿势低了许多。

先前消息指出,习近平可能以视讯出席10月底在义大利举行的二十国领袖峰会,习拜会看似无望,但911后20年,国际局势逼着中美两国必须有所合作。习近平说,中美关系不是一道是否搞好的选择题,而是一道如何搞好的必答题。北京已经作答,就等拜登回答了。

小檔案 两份清单与三条底线

这是美国副国务卿雪蔓访陆时,中方所提出的。三条底线指:一是美国不得挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度;二是美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程;三是美国不得侵犯中国国家主权,更不能破坏中国领土完整。

两份清单,一份是要求美方纠正其错误对华政策和言行的清单,一份是中方关切的重点个案清单。纠错清单包括撤销签证限制、停止打压中国企业,撤销对孟晚舟的引渡等;重点个案清单则有中国部分留学生赴美签证遭拒,中国公民在美遭受不公正待遇,美不法分子滋扰、衝撞大陆驻美使领馆,美国国内仇亚、反华情绪滋长等个案。(蓝孝威)

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