大陆鼓励生育 超生三孩不罚了

为改善人口快速高龄化等问题，今年8月20日，大陆全国人大已修改人口与计画生育法，将三孩政策和配套措施予以立法通过。为进一步完善鼓励生育政策法规，大陆国务院26日公告废止包含《社会抚养费徵收管理办法》等3部行政法规，并从公告日起实施。

值得注意的是，当法规废止后，之前违法生育三孩家庭是否还需徵收社会抚养费？对此，大陆国家卫健委有过说明，已依法作出徵收决定并执行完毕的予以维持；已确定徵收但尚未执行完毕的，已徵收不予退还，未徵收部分不再继续；至于尚未调查或作出徵收决定则不再处理。

据大陆全国第七次人口普查的统计数据显示，在新生人口数量不断下跌的同时，人口老龄化问题日益严重。许多专家预测如果出生率下跌的趋势不能遏制，未来5年大陆人口就会进入负成长时代。

也因此，今年8月20日大陆全国人大修改人口与计画生育法，明确立法通过三孩政策和配套措施。而以此为据，大陆国务院26日公告废止《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费徵收管理办法》、《流动人口计划生育工作条例》等3部行政法规，并从即日起实施。

同时，在政策加大推力上，稍早7月20日大陆中央发布《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并取消社会抚养费等制约措施、清理和废止相关处罚规定，配套实施积极生育支持措施。

该《决定》针对年轻人减轻抚养负担给予配套。例如推进教育资源的公平均衡化，平抑学区房预期，减轻学区房焦虑；加强住房支持，增加有未成年子女家庭在配租公租房时的户型弹性，以及持续提升普惠性幼稚园覆盖率，适当延长在园时长或提供托管服务等。