柏林反地产巨兽

柏林房价、房租飙涨令当地人吃不消，发动公投要求政府徵收房地产集团持有的上万户住宅，但新任市长认为这无法解决问题。

■"Ignoring the referendum would be a political scandal. We will not give up until the socialization of housing groups is implemented,"Kalle Kunkel, spokesman for the initiative, said in a statement.

9月26日柏林人度过了异常忙碌的周日，不全然是因为这天举办国会大选，而是柏林人当天除了要选出后梅克尔时代的新政府、各级地方首长之外，还要进行住宅徵收的公投表决，希望政府徵收房地产集团持有的上万户住宅，为当地人提供更多平价住宅。

公投徵收房产集团住宅

柏林广播电台RBB24报导，柏林当天包含上述各项投票项目在内的票箱共有115个，位居全国之冠。当天柏林一共开设超过2,250个投票所，出动3.4万名选务人员帮忙消化大量选票，不巧的是柏林还在当天举办马拉松活动，造成市区交通大乱。

经过人仰马翻的一天后，公投结果显示有56.4％的选票支持政府徵收住宅，另有39％反对，顺利通过公投议案，但支持公投的民眾现在高兴还太早，因为公投结果并不具有强制力。柏林市政府不能直接立法强制徵收住宅，只能提出提案送交市议会讨论。

柏林近年房价持续飙涨，租金也水涨船高，已让愈来愈多居民吃不消，而许多人都将矛头指向握有上万户住宅的房地产集团。近日德国最大住宅出租集团Vonovia宣布收购同业Deutsche Wohnen后，更将创造一家市值超过800亿欧元（约937亿美元）的地产巨兽。

房价、房租飙涨引民怨

随着民怨日渐高涨，抗争团体发起名为「徵收Deutsche Wohnen公司」草根运动，并连署成功提出公投议案。根据这项议案，柏林市政府在公投表决通过后必须草拟法案让政府以「显着低于市价」的价格，向持有3千户以上住宅的房地产集团徵收住宅。

「徵收Deutsche Wohnen公司」运动发言人康克尔（Kalle Kunkel）表示：「忽略这项公投议案会使政府面对政治丑闻。在房地产集团住宅徵收案落实之前，我们决不放弃。」他表示公投的目的是希望政府徵收大约24万户住宅，解决柏林住宅危机。

上届柏林市政府为了化解住宅危机，曾提出房租冻涨的法规，但在今年4月遭到德国宪法法庭驳回，理由是房租冻涨必须制定联邦法规，不能由地方立法。

公投支持者认为这回的住宅徵收案不会违宪，因为德国联邦基本法第15条规定，在明确规范补偿措施的情况下，政府有权徵收土地、天然资源及生产工具。

Deutsche Wohnen之所以被抗争团体锁定，是因为该公司在柏林持有11.3万户住宅，与Vonovia合併后旗下将有多达55万户住宅。

Vonovia执行长布施（Rolf Buch）在公投表决后表示：「政府徵收住宅无法解决柏林房市面临的种种挑战。」

Vonovia为了让政府核准Deutsche Wohnen合併案，曾在9月提出以24.6亿欧元出售1.5万户住宅给政府的计画，但新一届柏林市政府并不支持徵收住宅，又让住宅议题面临正反两面角力。

9月26日选举结果不仅让社民党成为执政党，也让社民党籍的吉菲（Franziska Giffey）成为柏林首位女性市长。

吉菲表示：「我依旧认为政府徵收无法让柏林增加更多住宅，也解决不了高房价问题。」她将依照公投结果要求市政府草拟法案，但强调这类法案必须由市议会审议，假设内容违宪就无法通过立法。