欧洲燃料税锐减

电动车普及有助于欧洲实现减碳目标，却也带来燃料税收入锐减的问题。

■Governments around the world have long encouraged motorists to buy electriccars. Now they are dealing with dwindling income from fuel taxes.

全球各国政府竞相鼓励车主购买电动车，藉此实现减少碳排量的目标，其中以欧洲国家成效最为显着、电动车市占率持续攀升。但挪威与英国等国近日却发现，随着越来越多电动车上路，政府也面临燃料税收入锐减的挑战。

挪威是全球电动车密度最高的国家，据研调机构Rho Motion数据显示，该国今年迄今卖出的新车里，逾三分之二是电动车或插电式混合动力车。据国际能源总署（IEA）指出，全球去年销售新车里，电动车占比仅约4.6％。

燃料税收 9年暴跌四成

但这却让挪威燃料税收入大减，2013年～2021年汽车相关税收暴跌40％，促使该国国会今年3月取消电动车税务优惠。

挪威政府计画于2025年起停止销售燃油车并实施新的汽车课税政策。

挪威财政部秘书长图厄（Magnus Thue）表示：「我绝对会建议其他国家看看我们的例子。我们的税收收入迅速下滑，原因就出在电动车鼓励措施。」

挪威财政部发言人表示，该国于1990与2000年代推出电动车补助方案，当时难以预知岁收大减状况，而后续政府基于减碳考量仍决定保留电动车优惠，此财政缺口由其他税收协助填补。

挪威工党9月初赢得全国大选，可望领导新政府。该党提议针对购买价格超过7万美元的电动新车课税，同时引进GPS卫星定位的道路收费制度（road pricing，依照车主行驶距离与时间收费）。

除了挪威外，电动车市占率极高的英国也有意採取类似方法，以弥补燃料税收下滑的损失。Rho Motion数据显示，英国今年迄今卖出的新车里，约14％是电动车或插电式混合动力车。该国计划于2030年起禁止销售新的汽油车与柴油车。

鉴于燃料税收恐日益下滑，英国国会运输委员会近日开会讨论解决办法。该委员会预计于今年稍后提出建议，英国政府将于明年初提出因应计画。英国燃料税约占每年岁收的7％。

另辟新税 补财政黑洞

该委员会主席、英国保守党议员梅里曼 （Huw Merriman）表示：「电动车趋势崛起，每年恐造成400亿英镑（约544.7亿美元）的财政黑洞，我们必须想些办法。」

运输委员会发言人指出，各类型的道路收费皆在讨论之列，他们有意扩大实施此制度，议员亦呼吁各企业踊跃提出科技解决方案。道路收费制度包括道路通行费与交通拥挤税（汽车进入市区额外收费）等。

支持者表示，道路收费有助于纾解都市壅塞状况，比起现行燃料税更为公平，后者并未考虑行驶时段或地点。但反对者认为，这对于贫穷市民与更依赖开车的偏远地区民眾并不公平。

美国电动车普及率远不如欧洲，前者电动车在今年销售新车仅占4％比重，但美国可记取挪威与英国的经验，学习如何在鼓励电动车上路与维持税收间取得平衡。