还记得李登辉的空包弹吗

蔡总统接受CNN专访时首度以官方身分证实有美军人员在台湾，大陆国防部以「不动如山，动如雷霆」的强悍措辞回击，美方虽未正面回应，但重申会协助台湾维持防卫能力。在删Q成功、4大公投有望过关，民进党将迎来又一轮民意海啸之际，蔡英文戳破「公开的秘密」应属政治操作居多。

外界咸认CNN此次专访是由美方授意，包括提问、回答都被美方全程掌握，进而揣测蔡总统首次证实美军在台，很可能带有美方试探大陆底线的意味，华府的台海政策从「战略模糊」到「清晰」的转向迹象更为明显。这个判断有一定道理，但不完全准确。毫无疑问，美对台政策属于美中政策架构下的一环，故歷届美国政府的「台湾牌」都服务于当时的美中竞合情势及阶段性目标。此次蔡总统证实美军在台，很可能卷入了目前拜登政府对中国政策的内部斗争之中。

眾所周知，华府对北京向来都有鹰鸽之争，拜登政府同样存在这个情况，除了国会鹰派力量的外部影响之外，华府内部对中态度也不尽相同，气候特使凯瑞倾向于与中方互信合作，而国务院体系很明显是对中强硬、对台支持的力量，这也是为何国务卿布林肯不顾中方反对，公开力挺台湾参与联合国体系的原因。

正是由于拜登即将与大陆国家主席习近平举行首次视讯会晤，再加上杨洁篪和苏利文，刘鹤和叶伦、戴琪这两条美中安全、经贸对话管道已多次沟通，「拜习会」以合作为基调的可能性愈来愈大，这也意味着美国对台政策至少在短期内会受到北京更有效的管控。可以想见，随着「拜习会」临近，拜登身边人士的辩论、分歧及主导权之争也会更加激烈，代表强硬派的美方国务院系统显然要透过一些手段影响拜登决策，而此次CNN专访很可能是其中一环。

或许美军在台的实情早就被陆方掌握，亦或许是北京深知此次CNN专访一定是衝着美中元首会谈而来，故大陆官方除了口头谴责外，很多迹象都显示出在为「美军在台」论降温，并未如某些人预期般将此事与启动「武统」画上等号。例如《人民日报》旗下对台评论的「侠客岛」提醒，蔡英文是在玩「话术」、设「陷阱」，并表示少数在台美军士兵的政治意义大于军事意义。当然，大陆后续的针对性军事、外交动作不会少，但这些动作应是因应蔡英文「两岸互不隶属」论、吴钊燮访欧及呼吁入联、民进党启动修宪等一整套的反制措施，CNN专访在北京眼中只不过是一次「日常挑衅」。

假如美中就管控台海分歧达成共识、年底4大公投又高票过关，这就意味着民进党政府将遭遇灭顶打击，因此蔡总统借CNN专访试图绑住拜登，一方面是她「棋手」心态的流露，另方面也是一次挣扎。

1996年台海危机，当时的李登辉总统靠一句「空包弹」稳住民心、赢得选举，美军驻台同样是一枚「空包弹」，蔡英文仿效当年李登辉的操作，能成功吗？（作者为智库研究员）