防秃鹰 委托书制度大翻修

防市场派狙击公司，财委会22日通过临时提案，要求金管会与经济部等相关单位，一个月内研议对徵求委托书的机构或业者，建立相关业别，强化控管；研议纸本委托书需完整授权、建立价购委托书认定准则、董监当选无效的诉讼机制、开放电子委托书的相关修法计画与时程表；同时对银行企金贷款是否有暗助秃鹰併吞上市柜公司，进行专案金检。

立委22日在财委会揭露市场派入主公司四大手法，即先成立与目标公司同名的公司，混淆社会视听；二是取得目标公司董事或独董，获得股东名册；三是绑定委托书徵求四大公司，抢下逾80％的委托书通路；四是将持股分散为多个1％的徵求人，以获取更多的委托书，最后入主公司后，拿股票再质押，瞄准下一家公司。对此，金管会主委黄天牧表示， 他认同立委的说法。

绿营立委郭国文、沈发惠等更直接点名市场派公司；黄天牧也回应，这家公司旗下共有派任13家上市柜公司董事，且最少持股2～3％，最多有20％多。

立委也质疑这些市场派都利用少数持股先选上目标公司的董事或独董，取得股东名单后，再透过委托书徵求入主公司，之后再拿股票质押取得更多资金，再去入主下一家，以极少成本掌握多数公司，恐有道德风险。对此，黄天牧表示，的确有可能，会依立委提出的方向去研究如何管理或防范。

黄天牧表示，的确有市场派透过上述手法取得其他公司经营权，但「要取得经营权就是要取得足够股数，不能只靠委托书，这不符合社会公道」。

金管会今年7月已委由集保公司进行专案研究，研究委托书徵求通路是否有「联合行为」及对市场的影响，将针对委托书徵求制度再度提出修正方案。黄天牧承诺，若外界评估要改，就会去处理。

民进党立委也点名台钢透过子公司向公股行库等办联贷，近年取得资金逾百亿元，批评公股行库贷后不管。金管会及财政部承诺会要求银行强化贷后管理，对授信对象、用途等，必须严守授信5P。