立委忧鐽震案重现 中科院成发包中心

立法院院会昨三读通过攸关八大军购项目、5年新台币2400亿元的《海空战力提升计画採购特别条例》，在野党虽不反对国防预算，但仍质疑条例排除适用《政府採购法》，忧心「鐽震案」重现，国民党立委江启臣更批评此条例让中科院成「发包中心」。全案最后在执政党多数优势下，强势表决通过。

《海空战力提升计画採购特别条例草案》涉及国防部预计採购的八大军购案，包括海军高效能舰艇（沱江级舰）、无人攻击载具系统（剑翔无人机）、陆基防空系统（天弓三型）、海巡舰艇加装战时武器系统、岸置反舰飞弹系统（雄二、雄三及增程型雄三）、雄升飞弹系统（雄二Ｅ）以及万剑飞弹系统及野战防空系统（陆射剑二）。

不受规范 违反财政纪律

该条例昨三读后，国防部将迅速提出2400亿元的「海空战力提升特别预算」送立法院，拚本会期完成审查。

但条例内容也引发在野党不满，江启臣批评，我国所有预算都须依照预算法、採购法办理，该条例第5条竟载明「排除採购法适用」，直接发包给中科院，让中科院变「发包中心」。

国民党立委陈以信质疑条例违反财政纪律，过去特别预算都是对外军事採购，尤其对美军购，因军售时间非操之在我，才以特别预算处理。但这次是以国防自主产业对内採购为主，会衍生后续监督问题。

执政党挟优势 表决通过

他指出，2400亿中的1830亿还可转包国内厂商生产，中科院转型为行政法人，内部发包程序不受政府採购规范，恐难避免「鐽震案」重现疑虑。

民进党立委王定宇说，中国对台湾威胁近几年增加，因应特殊状况发展自制不对称战力、源头精准打击能力，且立法院、委员会、审计单位对特别预算都有监督机制。

惟国民党团主张，应依《国防产业发展条例》办理，但遭到民进党团挟多数否决，最终维持「得採限制性招标」，仅附加规定「办理一定金额以上的採购，其一定金额、採购方式及其他应遵行事项，授权国防部订定办法。」

国防部称 扶植国防产业

国防部指出，为因应迫在眉睫的敌情威胁及安全挑战，这次2400亿特别预算的战备急需，除彰显自我防卫决心，以备战而止战，更蕴含扶植牵引与带动国防产业链的附加效益。

国防部并强调，中科院是政府成立的行政法人，与「鐽震案」以民间公司处理政府军购，两者组织性质、功能需求都不同，不宜类比。