警讯 全年新生儿 15万人保卫战

值得注意的是，接续的2022年刚好碰到虎年，出生率本来就偏低，届时新生儿数量可能快速下滑，全年预估只剩下14.5万人左右。

2021年台湾人口结构出现四大警讯，除新生儿数面临15万关卡保卫战、结婚人口创史上最低、人口净迁出创史上最高、人口老化快速。

过去新生儿最低的年份是2010年，全年为16万6,886人，较2009年少了2.5万人。当年新生儿快速减少的原因，主要是2008年金融海啸后，衝击就业市场，年轻人放无薪假也不敢结婚，导致后面两年生育率超低，且当年是虎年，生育率本就低。到了2011年搭上建国百年的结婚风潮后，新生儿数量才回升到2012年的22万9,481人。

2020年因少子化，年轻人不婚不生，加上第一波新冠疫情衝击，室内活动有人数限制，影响了结婚意愿，导致当年新生儿跌破17万人，创下史上最低的16万5,249人，也使得台湾首度人口自然增加出现负值，人口正式进入负成长时代。

2020年结婚对数下降，连带也会影响2021年新生儿数量，2021年1月新生儿数量首度出现单月不足1万人的纪录。累计1到10月，新生儿数量比2010年、2020年还要低，仅为12万5,636人。

台大社会系教授薛承泰预估，2021年新生儿数量将比2020年少1万人左右，预估在15～15.5万人。

至于人口净迁出攀升，主要是受疫情影响，因政府採入境隔离14天等防疫政策，降低部分国人返台意愿。内政部统计，前十月人口净移出量暴增到12万人，首度超过10万人，并远超过原本最多的1996年，当年净移出数量也才3.5万人。

人口净移出数量指的是户籍，依照户籍法第16条规范，国民出境后，若二年未持我国护照入境，户籍将会被迁出。薛承泰认为，人口净迁出数量是不寻常的高，户籍法之外因还有其他原因，议题牵涉范围更广，且比生育数量降低还要重要，政府单位必须关注。