尚待参院批准的1.75兆美元社会支出以及气候法案,针对联邦医疗保险(Medicare)给付的旧有高价药品,要求政府出面协商定价,除此之外,药价年涨幅不得超过通膨率。

照国会预算办公室(CBO)的估算,新法案制定的措施,有助联邦药物支出在未来十年省下1,280亿美元,这也意味同时间制药业营收将短少1,280亿美元。

据国会职员及游说人士透露,制药业对这项衝击甚鉅的提案避之唯恐不及。

社会支出法案在眾院通过之后,制药业到目前为止尚未动员反对,但是有业界高层寄望参院共和党议员出手阻挡,藉以修改法案部分内容。

参院计画12月对该法案进行表决,但熟悉内情人士指出,预料处方药定价条款不会做太大更动,民主党议员经过一番让步妥协后,已于11月稍早敲定协议。民主党拟透过「预算协议程序」(budget reconciliation),绕过共和党强行通过法案。

内情人士表示,倘若参院共和党议员试着利用国会程序,将非预算措施从法案中剔除,会是制药业躲过药价监管新政的大好机会。

分析师指出,两党致力控制药价多年,社会支出法案对制药业的衝击相对有限。

分析师也说,根据这项提案,制药公司仍保有新药品的定价权力,只是畅销多年的药品会面临公权力介入协商。

研究机构伯恩斯坦(Bernstein)分析师盖尔(Ronny Gal)表示,新法案带给制药业的衝击不大,他预估该产业营收共计减少3%到5%。

再生元制药(Regeneron)执行长史莱佛(Leonard Schleifer)指出,他反对药价协商,降价有碍制药业者投资新药技术的能力。

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