32国对陆货物普惠制 今起取消

欧盟、加拿大等国陆续取消对中国商品的普惠制（GSP）优惠，将中国视同已开发国家进行贸易。中国海关总署也宣布，自12月1日起不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其和乌克兰等32个国家货物签发普惠制原产地证书（Form A）。分析指出，新规在短期内或将对中国出口企业造成影响。

腾讯新闻报导，自1978年普惠制实施以来，先后有40个国家给予中国普惠制关税优惠，已开发国家（给惠国）藉此对发展中国家及地区（受惠国）出口制成品和半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。中国过去也利用普惠制扩大向已开发国家的出口，促进外贸增长和产业发展。

但随着中国经济快速发展，以世界银行（World Bank）标准来看，中国已不再是低收入或中等偏低收入经济体，因此多个普惠制给惠国近年陆续宣布，取消给予中国商品普惠制待遇。目前仍保留给予中国普惠制待遇的国家仅剩挪威、纽西兰和澳洲等三个国家。

中国海关总署10月底宣布，从12月1日起，中国海关不再签发普惠制原产地证书的国家范围，除了欧盟成员国以外，还包括加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦斯登以及英国。海关总署并建议，出口企业尽快将海关公告要求告知国外客户，做好沟通和解释，以免因缺少普惠制原产地证书而影响贸易。

北京青年报引述业内人士指出，32国取消给予中国普惠制待遇，暂时会让部分出口企业失去关税优惠，产生压力。但由于中国制造产品的竞争力愈来愈强，关税政策已经很难影响中国产品在国际贸易的全局，估计不会影响中国企业未来长期争取更大出口市场的机会。

过去曾给予中国普惠制关税优惠的国家多为中国的重要贸易伙伴，包括欧盟、英国、欧亚经济联盟三国、土耳其、乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦斯登、日本、挪威、纽西兰和澳洲等。海关总署数据显示，截至2021年10月，中国对欧盟累计出口额达人民币（下同）2.6兆元，对英国出口额也超过4,000亿元。

另一方面，中国也积极转向寻求以多边区域经济架构减低关税壁垒，除了于9月宣布正式申请加入「跨太平洋伙伴全面进步协定」（CPTPP）外，与东协10国和日、韩、纽、澳组成的「区域全面经济伙伴协定」（RCEP）也将在2022年生效。